重慶人力資源和社會保障局

?重慶人力資源和社會保障局主要職能

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之一條　根據(jù)黨的十九大精神、十九屆三中全會審議通過的《 *** 中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

? ? 第二條　重慶市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力社保局）是市 *** 組成部門，為正局級。

? ? 第三條　市人力社保局貫徹落實黨中央和市委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

? ? （一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)、規(guī)章和方針政策；起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、 *** 規(guī)章草案，擬訂相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

? ? （二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。綜合管理人力資源市場和人力資源開發(fā)培訓(xùn)、流動調(diào)配等工作。

? ? （三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。

? ? （四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和地方標(biāo)準(zhǔn)。擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險

及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，承擔(dān)行政監(jiān)督責(zé)任。會同相關(guān)部門編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

? ? （五）負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

? ? （六）統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策并組織實施，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者 *** 工作，依法查處重大案件。

? ? （七）參與擬訂全市人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃、法規(guī)政策等工作。負(fù)責(zé)市級有關(guān)重點人才項目的組織實施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)擬訂人才引進(jìn)政策。

? ? （八）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè)。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)擬訂吸引留學(xué)

人員來渝工作或定居政策。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策，完善職業(yè)資格制度，健 *** 業(yè)技能多元化評價政策。牽頭組織緊缺優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作。負(fù)責(zé)專家、高層次人才服務(wù)工作。

? ? （九）會同相關(guān)部門指導(dǎo)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開 *** 、聘用合同、人員交流等人事綜合管理工作，擬訂并組織實施事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

? ? （十）會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵政策，綜合管理全市表彰獎勵工作，承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰和市級部門表彰工作，承擔(dān)國家部委及以上層級功勛榮譽(yù)表彰的評選推薦工作，根據(jù)授權(quán)承辦市級表彰獎勵活動。

? ? （十一）會同有關(guān)部門擬訂我市事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策，建立我市企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制。擬訂我市企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。負(fù)責(zé)組織實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利、離退休政策和工資統(tǒng)發(fā)審核工作。

? ? （十二）會同有關(guān)部門貫徹落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，擬訂相關(guān)配套政策并組織實施，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

? ? （十三）負(fù)責(zé)我市人力資源和社會保障領(lǐng)域國際交流與合作。

? ? （十四）協(xié)助做好公務(wù)員錄用、公開遴選、公開選調(diào)等考試的考務(wù)組織工作，承擔(dān)公務(wù)員考試（重慶）測評基地（辦公室）管理工作。承辦以市 *** 名義任免人員的行政任免手續(xù)。

? ? （十五）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位和主管的社會組織黨建工作。

? ? （十六）完成市委、市 *** 交辦的其他任務(wù)。

? ? （十七）職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，擬訂信息規(guī)劃，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

? ? （十八）有關(guān)職責(zé)分工。

? ? 與市教委分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力社保局牽頭，會同市教委等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教委負(fù)責(zé)；高校畢業(yè)生離校后就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力社保局負(fù)責(zé)。

重慶市社會人才職稱改革辦公室屬于哪個單位

重慶職稱評審是在人力資源和社會保障局（人事局），也就是常說的職稱改革辦公室！社會人才含金量不如人事局的

職稱評審將產(chǎn)生大變化

職稱評審將產(chǎn)生大變化

職稱評審將產(chǎn)生大變化，涉及8000萬專業(yè)技術(shù)人才的職稱評定政策，迎來多年未有的大調(diào)整。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺。職稱評審將產(chǎn)生大變化。

職稱評審將產(chǎn)生大變化1

近日，“新華視點”記者從人力資源社會保障部獲悉，歷經(jīng)5年，職稱制度改革重點任務(wù)已完成，27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見出爐。這一涉及全國約8000萬專業(yè)技術(shù)人才的改革措施將產(chǎn)生哪些影響？

27個職稱系列改革指導(dǎo)意見出爐，增設(shè)11個系列正高

9月以來，許多地方啟動了今年的職稱評定工作。盡管還沒收到正式通知，江西景德鎮(zhèn)的陶瓷繪畫師李小貴非常期待：“2015年我評上副高，本來以為一輩子就這樣了，沒想到這個職稱‘天花板’會突破?！?/p>

李小貴從事陶瓷繪畫18年，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。按照過去的規(guī)定，就算他終其一生雕琢技藝，也只能止步副高。

今年2月，人力資源社會保障部牽頭發(fā)布《關(guān)于深化工藝美術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，為這一行業(yè)的人員首次設(shè)置正高職稱。“這是對我們專業(yè)水平的更高認(rèn)可，激勵大家進(jìn)一步提高造詣?！崩钚≠F說。

盡管職業(yè)評價體系已經(jīng)多元化、市場化，但在諸多行業(yè)企業(yè)，職稱仍是衡量一個人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志，并與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)。

2016年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，全面深化職稱制度改革。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺。

“不只是工藝美術(shù)人才，這次改革增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會計等11個系列的正高，惠及近3000萬專業(yè)技術(shù)人員。改革健全了制度體系，完善了評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了評價機(jī)制，著重解決評價標(biāo)準(zhǔn)不合理、一刀切等問題。”人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長劉冬梅說。

涉及8000萬專業(yè)技術(shù)人才的職稱評定政策，迎來多年未有的大調(diào)整：

——工程、農(nóng)業(yè)等一批職稱系列的評審專業(yè)得以細(xì)分；

——新興職業(yè)不斷納入職稱評價范圍，新增動漫游戲、運動防護(hù)師、快遞工程等13個評審專業(yè)；

——針對不同行業(yè)特點，實行考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯、實踐操作等多元化評價方式；

——對研究人員探索實行代表作制度；

——對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的奇才、“怪才”建立評審綠色通道……

“這是現(xiàn)行職稱制度實施30多年來首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革。種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評價制度?！眲⒍繁硎?，核心目標(biāo)是從申報上打破身份、檔案等制約，暢通各類人才職稱申報渠道；從評審上減少條條框框，讓干得好的'人能評得上，真正樹立以實績論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。

鼓勵以實績論英雄，解決評價與使用相脫節(jié)問題

“這次改革不再唯學(xué)歷、唯資歷，論文、學(xué)歷不做‘硬杠杠’，以實績論英雄?！眲⒍氛f，對醫(yī)護(hù)人員主要突出臨床實踐能力，對教師主要看教學(xué)質(zhì)量，鼓勵大家在一線建功立業(yè)。

56歲的于剛是山東省立醫(yī)院眩暈診療中心主任，因醫(yī)術(shù)精湛，被稱為山東治暈“之一人”，常年一號難求。但也正是因為精力主要放在臨床上，論文和科研成果較少，他獲評副高14年還沒評上正高。

兩年前，山東試水衛(wèi)生職稱“雙自主”改革，于剛被定為臨床優(yōu)勢型人才，通過側(cè)重臨床實績、降低論文評價，在2020年3月獲得主任醫(yī)師的證書。

“職稱畢竟是對專業(yè)水平的認(rèn)可，申請加入專業(yè)學(xué)會或者申報科研項目都對職稱有較高要求。另外，評上正高也有利于帶團(tuán)隊、開展工作?！庇趧偺寡浴?/p>

2020年，包括山東省立醫(yī)院在內(nèi)的55家改革試點單位，共有5037名專業(yè)技術(shù)人才取得高級職稱。

此次改革令職稱評價標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實際貢獻(xiàn)。比如，對高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評前置條件和判斷的直接依據(jù)；對醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評價，淡化論文要求；對翻譯、演員、計算機(jī)等行業(yè)不再做學(xué)歷要求等等。

近日，山西省發(fā)布2021年全省中小學(xué)校教師高級職稱評審?fù)ㄖ笮ｉL、園長和各級教研室教研員如果不從事學(xué)科教育教學(xué)，不得申報正高級教師，同時取消了申報正高級教師的獎勵和榮譽(yù)要求。

太原市某小學(xué)教師張靜認(rèn)為，教師的本職工作就是教書育人，有了好的評價標(biāo)準(zhǔn)，老師們更能安心站講臺，全心謀教學(xué)。

南京林業(yè)大學(xué)蔣華松沒有發(fā)表一篇論文，僅以教學(xué)業(yè)績評上了教授；只有高中學(xué)歷但創(chuàng)作成果斐然的江蘇作家周潔，從中級直接獲評正高；航天六院長動集團(tuán)軍品事業(yè)部車二班班長黃漢華等1萬多名操作工、電工、鉗工等，打破學(xué)歷和身份限制評上正高……

“隨著部分地區(qū)、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放，改革取得了階段性重要進(jìn)展，顯著提高了人才評價科學(xué)化水平，解決了人才評價與人才使用相脫節(jié)，評上的用不上、用上的評不上等問題?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳表示。

破除條條框框后，如何確保公平公正？

5年來，職稱政策制度體系初步確立，標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面基本有規(guī)可依、有據(jù)可循。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)論文篇數(shù)、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在，一些困擾人才的“煩心事”“老難題”尚未完全破解。

“國家的改革指導(dǎo)意見提出要科學(xué)對待論文、論著等研究成果。但看最近單位發(fā)的評審?fù)ㄖ?，對論文的要求還是沒變?！北本┮患沂聵I(yè)單位的陳女士告訴記者。

這家單位負(fù)責(zé)人事工作的徐先生則認(rèn)為：“職稱標(biāo)準(zhǔn)破易立難。盡管論文與業(yè)務(wù)關(guān)系不大，但評職稱總要有一些衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果論文、獎項、年頭這些都不看，那拿什么來篩選？”

在采訪中，部分“211”高校的青年教師也表達(dá)了困惑：“核心期刊論文數(shù)至少是一個相對公平的指標(biāo)，現(xiàn)在不拿它作為要求，那就沒有硬性標(biāo)準(zhǔn)了。評審決定權(quán)都在專家委員會，誰來決定請哪些專家？如何排除人情干擾？操作空間會不會更大？”

少數(shù)受訪者反映，職稱能不能評得上、多久能評上，還是受人情世故、資歷年限以及和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系等因素影響。

“破‘四唯’是中央的明確要求，是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措，但‘不唯’不是‘不要’，不能從一個極端走向另一個極端。國家層面已經(jīng)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)條件，建立了綜合監(jiān)管體系，現(xiàn)在要做的是推動各項改革落地落細(xì)?！眲⒍氛f。

“各單位需要著眼實際，進(jìn)一步完善改革配套措施，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)差異，選擇論文和獎勵權(quán)重，研究制定評價能力、貢獻(xiàn)和業(yè)績的細(xì)化指標(biāo)?！睂O銳說。

2019年，人力資源社會保障部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》，要求加強(qiáng)職稱評審全流程監(jiān)管、完善高級職稱評審委員會核準(zhǔn)備案制度。“這是一個很大的進(jìn)步。”孫銳建議，下一步需細(xì)化相關(guān)辦法，推進(jìn)制度落地，去除企事業(yè)單位行政化、官僚化干擾，同時推動社會化和市場化的職稱評價。

劉冬梅也表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)評審專家隊伍建設(shè)，建立專家誠信記錄，健全同行評價機(jī)制，盡可能地提高職稱評價的科學(xué)性、專業(yè)性和針對性。

職稱評審將產(chǎn)生大變化2

日前

湖北向廣大企業(yè)

下放職稱評審權(quán)！

符合條件的企業(yè)

不僅可以承接

本單位職稱自主評審

還可以承接

本行業(yè)職稱社會化評審

為貫徹落實湖北省委十一屆九次全會精神，深化職稱制度改革，加強(qiáng)人才發(fā)展激勵促進(jìn)科技創(chuàng)新，湖北省人社廳經(jīng)過前期調(diào)研，按照服務(wù)發(fā)展、科學(xué)評價、以用為本的原則，向廣大企業(yè)下放職稱評審權(quán)，并會同省科技廳、省經(jīng)信廳、省國資委聯(lián)合發(fā)文，推動符合條件的企業(yè)承接職稱評審權(quán)。

文件明確，按照職稱評審管理權(quán)限，省屬企業(yè)承接中級、初級職稱評審權(quán)的條件由省級人社部門制定，各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)企業(yè)承接中級、初級職稱評審權(quán)的條件由市州級人社部門制定。

承接高級職稱評審權(quán)的企業(yè)，須具有獨立法人資格和明確的行業(yè)主管部門，經(jīng)營狀況良好，近3年在職稱評審或其他方面沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等行為。其中，承接高級職稱自主評審權(quán)的企業(yè)，參保職工應(yīng)在2000人以上，已取得高級職稱40人以上，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作人員占職工總數(shù)的30%以上，或從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；承接高級職稱社會化評審權(quán)的企業(yè)，要能夠代表本行業(yè)發(fā)展的全省更高水平，具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的正高級職稱評審專家。高新技術(shù)企業(yè)申請承接高級職稱自主評審權(quán)，可適當(dāng)放寬參保職工、已取得高級職稱人員數(shù)量要求。

文件指出，承接按企業(yè)申請、各級人社部門會同行業(yè)主管部門考察評估和分級核準(zhǔn)備案的程序進(jìn)行。經(jīng)核準(zhǔn)備案的企業(yè)，可組建職稱評審委員會，開展評審工作。承接自主評審權(quán)的企業(yè)，可打破每年集中評審一次的做法，采取一事一議等方式開展常規(guī)評審，評審結(jié)果由企業(yè)自主確認(rèn)、自主使用，經(jīng)人力資源社會保障部門備案后，按程序錄入國家和省職稱評審信息查詢平臺。

此外，對于已承接自主評審權(quán)企業(yè)的輔系列專業(yè)技術(shù)人才和不能承接職稱評審權(quán)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，按屬地原則，由用人單位、人事 *** 機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）或設(shè)在相關(guān)區(qū)域的非公企業(yè)人才職稱申報受理服務(wù)點，推薦參加相應(yīng)專業(yè)評委會的社會化評審。

請問重慶職稱改革辦公室與重慶社會人才改革辦公室的區(qū)別。謝謝！

前者主要職能是市內(nèi)各級各類在冊人員的職稱評定與考核

后者主要職能是市內(nèi)人才的管理與引進(jìn)

中小學(xué)教師職稱制度改革

法律分析重慶職稱制度改革試點單位：據(jù)了解重慶職稱制度改革試點單位，我國從2009年啟動中小學(xué)教師職稱制度改革試點重慶職稱制度改革試點單位，2011年起試點范圍開始擴(kuò)大。 這項改革的重點是將原來獨立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新 設(shè)置 的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。 在職稱等級上，設(shè)置5個等級，依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師，與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)，并完善與之相配套的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。 人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出，全面實施中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。

法律依據(jù)：《中華人民共和國教師法》 第十四條 受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格重慶職稱制度改革試點單位；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

重慶市社會人才職稱改革辦公室評的中級職稱含金量怎么樣，和重慶職稱改革辦公室評的有什么區(qū)別

初級會計職稱一年只能考一次。 初級會計職稱即助理會計師。擔(dān)任助理會計師的基本條件是：掌握一般的財務(wù)會計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識；熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度；能擔(dān)負(fù)一個方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作