職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，這是好事還是壞事？

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石。歷年來(lái)，黨中央對(duì)我國(guó)教育事業(yè)高度重視，而教師是教育的主體，怎樣能更好地激發(fā)教師工作的積極性，讓教師能安心教書(shū)，這是國(guó)家非常重視的一個(gè)問(wèn)題。教師職稱(chēng)評(píng)審制度出現(xiàn)，很好地解決了這一問(wèn)題?？扇缃?，老師們對(duì)其是“又愛(ài)又恨”，“愛(ài)”的是如果職稱(chēng)能升高一級(jí)，工資就可以加不少?！昂蕖钡氖窍肷患?jí)職稱(chēng)非常難，不是說(shuō)你達(dá)到該級(jí)職稱(chēng)評(píng)審條件就能評(píng)上的。

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中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革一直是教師們非常關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。由于受各種因素的制約，中高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)緊張、評(píng)審條件高、教師競(jìng)爭(zhēng)激烈，教師們對(duì)此頗有意見(jiàn)和怨言。近幾年來(lái)，教育部及各地相繼出臺(tái)了一些改進(jìn)完善的政策，試圖緩解這些矛盾。

如山東省規(guī)定：“在農(nóng)村學(xué)校工作符合評(píng)審條件的中小學(xué)教師，任教10年以上申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)，任教20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng)，任教30年以上申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制?！逼渌膸讉€(gè)?。ê幽稀⒑邶埥?、湖北等）也是類(lèi)似的規(guī)定，只不過(guò)是年限或其它條件稍有不同。這類(lèi)改革還是很受到老師們的歡迎。

浙江省曾下發(fā)通知，2020年將在省內(nèi)部分學(xué)校試點(diǎn)，對(duì)高級(jí)教師及以下職稱(chēng)實(shí)行自主評(píng)聘制。這個(gè)大膽改革可以說(shuō)超乎人們意料，是浙江省率先進(jìn)行創(chuàng)新性探索，這一做法勇開(kāi)國(guó)內(nèi)先河，這種勇氣、態(tài)度值得點(diǎn)贊！這是一個(gè)震撼教育界的重磅消息，也是一個(gè)讓教師們驚喜的大“禮包”。

看一下這個(gè)驚喜的大“禮包”。原來(lái)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審掌握在上級(jí)教育管理部門(mén)中，像農(nóng)村評(píng)一級(jí)職稱(chēng)需要經(jīng)過(guò)學(xué)校、鎮(zhèn)中心學(xué)校、區(qū)（縣）教育局，最后到市級(jí)人事教育管理部門(mén)。這樣層層篩選，程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)又多，中間難免出現(xiàn)各種問(wèn)題。而浙江省采取將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)力直接下放到學(xué)校，減少中間程序環(huán)節(jié)，賦予學(xué)校更大的自 *** 。

權(quán)力既然下放到學(xué)校，那么學(xué)校怎樣評(píng)審老師呢？與之前的評(píng)審條件是不是一樣的呢？這些是大家關(guān)注的問(wèn)題。由于是首次進(jìn)行類(lèi)似的改革，具體怎樣做得公平公正還需要摸索，但大體上還是有些要求的。試點(diǎn)學(xué)校在職稱(chēng)評(píng)審時(shí)注重課堂教學(xué)成績(jī)，把課堂教學(xué)作為評(píng)價(jià)教師的主要依據(jù)，增加班主任等育人工作的評(píng)價(jià)權(quán)重，不再將論文和課題作為限制性條件。加強(qiáng)對(duì)教師考核結(jié)果的運(yùn)用和教育教學(xué)過(guò)程的精細(xì)化評(píng)價(jià)，避免采用對(duì)參評(píng)教師一次性聽(tīng)課打分或錄像課外送評(píng)價(jià)等做法，切實(shí)引導(dǎo)教師把主要精力放在日常教育教學(xué)工作中。

?可以說(shuō)，浙江省的職稱(chēng)改革對(duì)老師來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，當(dāng)?shù)氐哪澄焕蠋熣f(shuō)：職稱(chēng)評(píng)審下放到學(xué)校，對(duì)老師是一種解放，老師可以從經(jīng)歷中做好課堂教學(xué)和班級(jí)管理工作，也不用挖空心意去搞論文和課題了。自主評(píng)聘，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校自身情況制定符合學(xué)校發(fā)展的評(píng)審方案，既有利于學(xué)校發(fā)展也有利于教師解放，可以說(shuō)是雙贏的事情。

教師職稱(chēng)改革，把評(píng)聘權(quán)下放到學(xué)校好不好

交談中重慶職稱(chēng)評(píng)審下放，有重慶職稱(chēng)評(píng)審下放的老師快人快語(yǔ)地說(shuō)重慶職稱(chēng)評(píng)審下放：“將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然就當(dāng)仁不讓了！”一句簡(jiǎn)單卻帶有憤激的話，雖有失偏頗，卻不難窺出部分學(xué)校干群關(guān)系的不和諧，甚至是緊張。

如此語(yǔ)境下，要走出職稱(chēng)評(píng)聘的尷尬，必須重塑校領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的平等關(guān)系。換一句話表達(dá)，就是要在這個(gè)特定的群體中打通公平、公正、公開(kāi)的評(píng)比評(píng)價(jià)通道和用人通道。

職稱(chēng)評(píng)審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是三個(gè)，之一，評(píng)審方案的制定重慶職稱(chēng)評(píng)審下放；第二，崗位職數(shù)的確定；第三，具體的評(píng)審操作?，F(xiàn)實(shí)狀況是，中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)受職數(shù)限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，初級(jí)職稱(chēng)沒(méi)有限額，只要達(dá)到基本條件就可以評(píng)聘。如果將需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)崗位職數(shù)、競(jìng)聘條件、評(píng)比過(guò)程全部置于陽(yáng)光下，公開(kāi)操作，那么，評(píng)聘獲得成功者皆大歡喜，落選者也會(huì)心服口服。

山東的劉炳明老師認(rèn)為：“即使將職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，也應(yīng)由第三方專(zhuān)家制定職稱(chēng)評(píng)聘方案，不能應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定，更要杜絕實(shí)施評(píng)聘前一分鐘由校領(lǐng)導(dǎo)組織教師簡(jiǎn)單舉個(gè)手便通過(guò)所謂方案的假民主，要確保民主程序不出問(wèn)題。沒(méi)有民主，就沒(méi)有符合人心的方案和有效監(jiān)督?！笔聦?shí)上的確是這樣，如果一所學(xué)校沒(méi)有民主氛圍，普通教師很難有話語(yǔ)權(quán)，要行使權(quán)力就很難。如果一所學(xué)校缺乏有效監(jiān)督，也很容易出現(xiàn)抱團(tuán)取暖，形成利益小團(tuán)體。關(guān)鍵是，如果將職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，自己缺乏有效監(jiān)督，違規(guī)現(xiàn)象難以避免，由第三方制定規(guī)則并進(jìn)行監(jiān)督，依然是較完美的辦法。

湖北的王勝林老師進(jìn)一步說(shuō)：“職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)如果下放到學(xué)校，需要一個(gè)完善的省級(jí)或地級(jí)市的職稱(chēng)評(píng)聘細(xì)則，細(xì)則分兩部分，一部分是硬件類(lèi)細(xì)則，一部分是測(cè)評(píng)類(lèi)細(xì)則，參評(píng)教師在省內(nèi)或地級(jí)市內(nèi)的官網(wǎng)上公開(kāi)自己的硬件類(lèi)情況，如成果證書(shū)等的詳細(xì)信息，包括獲獎(jiǎng)時(shí)間、類(lèi)別和掃描圖片等，所有老師都能看到，都能參與監(jiān)督，都能公開(kāi)舉報(bào)假冒。測(cè)評(píng)類(lèi)由學(xué)校上傳，老師們也有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表評(píng)論。”

而南京的羅剛淮老師則認(rèn)為，評(píng)審職稱(chēng)不能一味放低到學(xué)校層面操作，因?yàn)槟菚?huì)帶來(lái)更多的矛盾，更多的不公平。應(yīng)該進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，分項(xiàng)分塊負(fù)責(zé)的做法。比如對(duì)教師教學(xué)實(shí)績(jī)、教學(xué)能力、師德這些，放到學(xué)校進(jìn)行考核；把科研成果等放到學(xué)術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行考核；而這兩項(xiàng)考核，都應(yīng)該有監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入。

其實(shí)，上級(jí)相關(guān)部門(mén)也在不斷收集民意、不斷優(yōu)化方案。以重慶市為例，不但縣級(jí)及以下學(xué)校全部取消了職稱(chēng)外語(yǔ)這個(gè)門(mén)檻，而且縣級(jí)以下學(xué)校連職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試也已經(jīng)全部取消了。要知道，國(guó)家制定的職稱(chēng)評(píng)聘方案或指導(dǎo)方案需要考慮的是方方面面的共性因素，不可能考慮到每所學(xué)校甚至每位教師的特殊情況。

為了彌補(bǔ)這個(gè)不足，地區(qū)或?qū)W校可以根據(jù)上級(jí)的指導(dǎo)方案制定切合校情實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，這個(gè)細(xì)則，必須在廣泛征求教職員工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上形成。如此，全體教工需要深入思考的不僅僅是少數(shù)人的利益而是多數(shù)人利益，以及如何有效監(jiān)督重慶職稱(chēng)評(píng)審下放？如何預(yù)防偏差？出現(xiàn)偏差怎樣糾正？也就是怎樣確保上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神在自己學(xué)校細(xì)則中不走調(diào)，不讓職稱(chēng)評(píng)審異化為人情評(píng)審，而讓其回歸制度層面的公正與理性。說(shuō)到底，學(xué)校的民主氛圍，決定了所制定評(píng)審細(xì)則代表的廣泛性、公正性與公開(kāi)性。

職稱(chēng)改革怎樣激勵(lì)、促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)？

也有教師認(rèn)為，現(xiàn)行教師職稱(chēng)制度的激勵(lì)功能并不凸顯。初級(jí)職稱(chēng)的晉升，只需等待，符合基本條件、滿(mǎn)足基本年限就行。于是在這個(gè)時(shí)間段，有些信奉不求有功但求無(wú)過(guò)者消極等待。但當(dāng)晉升中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，就得比一比、賽一賽了，這個(gè)時(shí)段的工作積極性相對(duì)高一些。但一旦晉升成功后，職稱(chēng)的激勵(lì)因素對(duì)他們來(lái)講也基本上就消失了。另外，受崗位設(shè)置影響，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間收入差距過(guò)大。還有，明知努力打拼也上不了更高一級(jí)職稱(chēng)的，還會(huì)繼續(xù)拼命打拼嗎？于是，觀望、等待的消極思想也就應(yīng)運(yùn)而生。因此，大家都期待更具吸引力的職稱(chēng)評(píng)聘制度，也期待更人性化的激勵(lì)措施。

江蘇王從斌老師建議破除職稱(chēng)終身制，改為職稱(chēng)考核制度，建立多元考核機(jī)制，正高級(jí)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)考核，副高級(jí)由省級(jí)考核，中級(jí)由市縣考核等，同時(shí)建議成立第三方社會(huì)性職稱(chēng)考核評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估的分?jǐn)?shù)作為相關(guān)部門(mén)考核的依據(jù)。

廣東羅學(xué)芬老師建議，建立職稱(chēng)能上能下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免一勞永逸的終身制引發(fā)的惰性，同時(shí)建議實(shí)行職稱(chēng)評(píng)聘政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，使職稱(chēng)評(píng)聘更透明、更民主、更科學(xué)。

湖南劉令軍老師認(rèn)為，不能將職稱(chēng)異化為福利，而應(yīng)該是專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)際能力的體現(xiàn)。江蘇江大偉老師認(rèn)為，已經(jīng)聘用的教師，在任期屆滿(mǎn)時(shí)，要拿出與聘用崗位相符合的教育教學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下的崗位用人機(jī)制。

大家在思考職稱(chēng)杠桿功能發(fā)揮作用的同時(shí)，也人性化地建議從制度上體現(xiàn)對(duì)老年教師的關(guān)愛(ài)。山東任榮老師告訴我們，他身邊的很多老教師，一生辛勞，落得一身毛病，甚至有幾位還沒(méi)到退休的年齡就離世了。他說(shuō)，應(yīng)該換位思考，既讓年輕人有奔頭，又讓老年人不心寒。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，只要達(dá)成共識(shí)，然后以制度的形式進(jìn)行傾斜，并固定下來(lái)，應(yīng)該是大家都樂(lè)意接受的，因?yàn)椋巳硕紩?huì)經(jīng)歷由年輕到衰老的這個(gè)過(guò)程。

還原職稱(chēng)本義，讓職稱(chēng)評(píng)審純粹些

南京的羅剛淮老師認(rèn)為，職稱(chēng)是學(xué)術(shù)層級(jí)的認(rèn)定，不應(yīng)該跟鄉(xiāng)村補(bǔ)貼攪合在一起，應(yīng)該兩條線同時(shí)進(jìn)行，在維護(hù)職稱(chēng)評(píng)定的層級(jí)和規(guī)范的同時(shí)，把鄉(xiāng)村補(bǔ)貼落實(shí)到位，這樣才能使得職稱(chēng)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮作用，不能因?yàn)榻處熢卩l(xiāng)村工作，學(xué)術(shù)水平低一些就可以被認(rèn)定為高級(jí)職稱(chēng)，也不能因?yàn)樵诔菂^(qū)工作，學(xué)術(shù)水平高，仍然被限定在中級(jí)或初級(jí)職稱(chēng)崗位上。

現(xiàn)實(shí)的職稱(chēng)評(píng)聘矛盾，于城區(qū)學(xué)校而言，主要是崗位沒(méi)有空缺，很難有指標(biāo)；于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，又往往開(kāi)出了“有指標(biāo)而沒(méi)有符合基本條件的人選”的空頭支票。與其這樣浪費(fèi)著指標(biāo)，不如調(diào)劑使用，這樣可以緩解部分符合基本條件但無(wú)指標(biāo)可上的矛盾。更為理想的方式是，建立“只論條件、不限名額”的動(dòng)態(tài)評(píng)聘機(jī)制，倘能這樣，職稱(chēng)評(píng)聘這盤(pán)大棋或許會(huì)真正成為一盤(pán)活棋。

重慶市職改辦2022年職稱(chēng)評(píng)定

重慶市職稱(chēng)改革辦公室印發(fā)《重慶市2022年職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。方案提出于11月啟動(dòng)2022年職稱(chēng)評(píng)審工作重慶職稱(chēng)評(píng)審下放，重慶各類(lèi)所有制企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在職從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，且符合相應(yīng)申報(bào)條件的人員，以及自由職業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)擇業(yè) *** 干部都可以申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。

對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，申報(bào)職稱(chēng)時(shí)除重慶職稱(chēng)評(píng)審下放了工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)論文，繼續(xù)教育學(xué)時(shí)也不可忽略。根據(jù)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，繼續(xù)教育學(xué)時(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任和職稱(chēng)評(píng)定等息息相關(guān)，所以專(zhuān)技人員在申報(bào)職稱(chēng)時(shí)一定要完成本年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

來(lái)源：重慶市人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心

■新聞鏈接

問(wèn)：專(zhuān)技人員需要學(xué)習(xí)什么？完成多少學(xué)時(shí)？

繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于30學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)。

問(wèn)：專(zhuān)技人員可以在哪里參加繼續(xù)教育培訓(xùn)？

公需科目學(xué)習(xí)采取線上培訓(xùn)的方式，專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)也可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育完成。專(zhuān)技人員可以通過(guò)重慶市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目 *** 培訓(xùn)入圍備案學(xué)習(xí)平臺(tái)重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)()進(jìn)行公需科目和專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)。在重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容中修完學(xué)時(shí)即可認(rèn)定為完成當(dāng)年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

問(wèn)：專(zhuān)技人員參加繼續(xù)教育的流程？

(一)注冊(cè)/登錄

進(jìn)入重慶人社培訓(xùn)網(wǎng))，進(jìn)行注冊(cè)或登錄。

(二)選課學(xué)習(xí)

1.在在線學(xué)習(xí)中心一欄選擇公需科目/專(zhuān)業(yè)科目進(jìn)入。

2.選擇對(duì)應(yīng)年度公需科目/專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)完成可在線查看、下載和打印培訓(xùn)證書(shū)。

問(wèn)：學(xué)習(xí)過(guò)程遇到問(wèn)題怎么辦？

遇到問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)：

(一)帳號(hào)注冊(cè)、登錄、證書(shū)打印問(wèn)題咨詢(xún)：400-023-9229，按1選擇登陸注冊(cè)問(wèn)題。

(二)政策咨詢(xún)：400-023-9229，按2選擇政策咨詢(xún)。

(三)學(xué)習(xí)進(jìn)度等學(xué)習(xí)過(guò)程技術(shù)問(wèn)題咨詢(xún)：400-618-7500，按2選擇售后服務(wù)。

職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化

職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化

職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化，涉及8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評(píng)定政策，迎來(lái)多年未有的大調(diào)整。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)全部出臺(tái)。職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化。

職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化1

近日，“新華視點(diǎn)”記者從人力資源社會(huì)保障部獲悉，歷經(jīng)5年，職稱(chēng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成，27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)出爐。這一涉及全國(guó)約8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的改革措施將產(chǎn)生哪些影響？

27個(gè)職稱(chēng)系列改革指導(dǎo)意見(jiàn)出爐，增設(shè)11個(gè)系列正高

9月以來(lái)，許多地方啟動(dòng)了今年的職稱(chēng)評(píng)定工作。盡管還沒(méi)收到正式通知，江西景德鎮(zhèn)的陶瓷繪畫(huà)師李小貴非常期待：“2015年我評(píng)上副高，本來(lái)以為一輩子就這樣了，沒(méi)想到這個(gè)職稱(chēng)‘天花板’會(huì)突破?！?/p>

李小貴從事陶瓷繪畫(huà)18年，在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。按照過(guò)去的規(guī)定，就算他終其一生雕琢技藝，也只能止步副高。

今年2月，人力資源社會(huì)保障部牽頭發(fā)布《關(guān)于深化工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為這一行業(yè)的人員首次設(shè)置正高職稱(chēng)?！斑@是對(duì)我們專(zhuān)業(yè)水平的更高認(rèn)可，激勵(lì)大家進(jìn)一步提高造詣?！崩钚≠F說(shuō)。

盡管職業(yè)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)多元化、市場(chǎng)化，但在諸多行業(yè)企業(yè)，職稱(chēng)仍是衡量一個(gè)人學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力的主要標(biāo)志，并與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關(guān)。

2016年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，全面深化職稱(chēng)制度改革。截至目前，包括中小學(xué)教師、高校教師、醫(yī)護(hù)人員等在內(nèi)的27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)全部出臺(tái)。

“不只是工藝美術(shù)人才，這次改革增設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等11個(gè)系列的正高，惠及近3000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。改革健全了制度體系，完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制，著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理、一刀切等問(wèn)題?！比肆Y源社會(huì)保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)劉冬梅說(shuō)。

涉及8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評(píng)定政策，迎來(lái)多年未有的大調(diào)整：

——工程、農(nóng)業(yè)等一批職稱(chēng)系列的評(píng)審專(zhuān)業(yè)得以細(xì)分；

——新興職業(yè)不斷納入職稱(chēng)評(píng)價(jià)范圍，新增動(dòng)漫游戲、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、快遞工程等13個(gè)評(píng)審專(zhuān)業(yè)；

——針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、面試答辯、實(shí)踐操作等多元化評(píng)價(jià)方式；

——對(duì)研究人員探索實(shí)行代表作制度；

——對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的奇才、“怪才”建立評(píng)審綠色通道……

“這是現(xiàn)行職稱(chēng)制度實(shí)施30多年來(lái)首次進(jìn)行的全面系統(tǒng)改革。種種突破性的安排，旨在建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)制度?！眲⒍繁硎荆诵哪繕?biāo)是從申報(bào)上打破身份、檔案等制約，暢通各類(lèi)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道；從評(píng)審上減少條條框框，讓干得好的'人能評(píng)得上，真正樹(shù)立以實(shí)績(jī)論英雄的導(dǎo)向，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大潛能。

鼓勵(lì)以實(shí)績(jī)論英雄，解決評(píng)價(jià)與使用相脫節(jié)問(wèn)題

“這次改革不再唯學(xué)歷、唯資歷，論文、學(xué)歷不做‘硬杠杠’，以實(shí)績(jī)論英雄。”劉冬梅說(shuō)，對(duì)醫(yī)護(hù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力，對(duì)教師主要看教學(xué)質(zhì)量，鼓勵(lì)大家在一線建功立業(yè)。

56歲的于剛是山東省立醫(yī)院眩暈診療中心主任，因醫(yī)術(shù)精湛，被稱(chēng)為山東治暈“之一人”，常年一號(hào)難求。但也正是因?yàn)榫χ饕旁谂R床上，論文和科研成果較少，他獲評(píng)副高14年還沒(méi)評(píng)上正高。

兩年前，山東試水衛(wèi)生職稱(chēng)“雙自主”改革，于剛被定為臨床優(yōu)勢(shì)型人才，通過(guò)側(cè)重臨床實(shí)績(jī)、降低論文評(píng)價(jià)，在2020年3月獲得主任醫(yī)師的證書(shū)。

“職稱(chēng)畢竟是對(duì)專(zhuān)業(yè)水平的認(rèn)可，申請(qǐng)加入專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)或者申報(bào)科研項(xiàng)目都對(duì)職稱(chēng)有較高要求。另外，評(píng)上正高也有利于帶團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展工作?！庇趧偺寡?。

2020年，包括山東省立醫(yī)院在內(nèi)的55家改革試點(diǎn)單位，共有5037名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得高級(jí)職稱(chēng)。

此次改革令職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)。比如，對(duì)高校教師不再以SCI、SSCI等論文指標(biāo)作為參評(píng)前置條件和判斷的直接依據(jù)；對(duì)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和從業(yè)行為評(píng)價(jià)，淡化論文要求；對(duì)翻譯、演員、計(jì)算機(jī)等行業(yè)不再做學(xué)歷要求等等。

近日，山西省發(fā)布2021年全省中小學(xué)校教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審?fù)ㄖ?，要求校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和各級(jí)教研室教研員如果不從事學(xué)科教育教學(xué)，不得申報(bào)正高級(jí)教師，同時(shí)取消了申報(bào)正高級(jí)教師的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)要求。

太原市某小學(xué)教師張靜認(rèn)為，教師的本職工作就是教書(shū)育人，有了好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，老師們更能安心站講臺(tái)，全心謀教學(xué)。

南京林業(yè)大學(xué)蔣華松沒(méi)有發(fā)表一篇論文，僅以教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)上了教授；只有高中學(xué)歷但創(chuàng)作成果斐然的江蘇作家周潔，從中級(jí)直接獲評(píng)正高；航天六院長(zhǎng)動(dòng)集團(tuán)軍品事業(yè)部車(chē)二班班長(zhǎng)黃漢華等1萬(wàn)多名操作工、電工、鉗工等，打破學(xué)歷和身份限制評(píng)上正高……

“隨著部分地區(qū)、部分行業(yè)先行破冰、紅利釋放，改革取得了階段性重要進(jìn)展，顯著提高了人才評(píng)價(jià)科學(xué)化水平，解決了人才評(píng)價(jià)與人才使用相脫節(jié)，評(píng)上的用不上、用上的評(píng)不上等問(wèn)題?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳表示。

破除條條框框后，如何確保公平公正？

5年來(lái)，職稱(chēng)政策制度體系初步確立，標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面基本有規(guī)可依、有據(jù)可循。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)論文篇數(shù)、論資排輩等現(xiàn)象還不同程度存在，一些困擾人才的“煩心事”“老難題”尚未完全破解。

“國(guó)家的改革指導(dǎo)意見(jiàn)提出要科學(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果。但看最近單位發(fā)的評(píng)審?fù)ㄖ瑢?duì)論文的要求還是沒(méi)變?！北本┮患沂聵I(yè)單位的陳女士告訴記者。

這家單位負(fù)責(zé)人事工作的徐先生則認(rèn)為：“職稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)破易立難。盡管論文與業(yè)務(wù)關(guān)系不大，但評(píng)職稱(chēng)總要有一些衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、年頭這些都不看，那拿什么來(lái)篩選？”

在采訪中，部分“211”高校的青年教師也表達(dá)了困惑：“核心期刊論文數(shù)至少是一個(gè)相對(duì)公平的指標(biāo)，現(xiàn)在不拿它作為要求，那就沒(méi)有硬性標(biāo)準(zhǔn)了。評(píng)審決定權(quán)都在專(zhuān)家委員會(huì)，誰(shuí)來(lái)決定請(qǐng)哪些專(zhuān)家？如何排除人情干擾？操作空間會(huì)不會(huì)更大？”

少數(shù)受訪者反映，職稱(chēng)能不能評(píng)得上、多久能評(píng)上，還是受人情世故、資歷年限以及和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系等因素影響。

“破‘四唯’是中央的明確要求，是激發(fā)創(chuàng)新活力的重要舉措，但‘不唯’不是‘不要’，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。國(guó)家層面已經(jīng)制定了新的標(biāo)準(zhǔn)條件，建立了綜合監(jiān)管體系，現(xiàn)在要做的是推動(dòng)各項(xiàng)改革落地落細(xì)?！眲⒍氛f(shuō)。

“各單位需要著眼實(shí)際，進(jìn)一步完善改革配套措施，根據(jù)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)差異，選擇論文和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，研究制定評(píng)價(jià)能力、貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)的細(xì)化指標(biāo)?！睂O銳說(shuō)。

2019年，人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》，要求加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審全流程監(jiān)管、完善高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度?！斑@是一個(gè)很大的進(jìn)步?！睂O銳建議，下一步需細(xì)化相關(guān)辦法，推進(jìn)制度落地，去除企事業(yè)單位行政化、官僚化干擾，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)化和市場(chǎng)化的職稱(chēng)評(píng)價(jià)。

劉冬梅也表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)家誠(chéng)信記錄，健全同行評(píng)價(jià)機(jī)制，盡可能地提高職稱(chēng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。

職稱(chēng)評(píng)審將產(chǎn)生大變化2

日前

湖北向廣大企業(yè)

下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)！

符合條件的企業(yè)

不僅可以承接

本單位職稱(chēng)自主評(píng)審

還可以承接

本行業(yè)職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)審

為貫徹落實(shí)湖北省委十一屆九次全會(huì)精神，深化職稱(chēng)制度改革，加強(qiáng)人才發(fā)展激勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新，湖北省人社廳經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，按照服務(wù)發(fā)展、科學(xué)評(píng)價(jià)、以用為本的原則，向廣大企業(yè)下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)，并會(huì)同省科技廳、省經(jīng)信廳、省國(guó)資委聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)符合條件的企業(yè)承接職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。

文件明確，按照職稱(chēng)評(píng)審管理權(quán)限，省屬企業(yè)承接中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的條件由省級(jí)人社部門(mén)制定，各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)企業(yè)承接中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的條件由市州級(jí)人社部門(mén)制定。

承接高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)的企業(yè)，須具有獨(dú)立法人資格和明確的行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，近3年在職稱(chēng)評(píng)審或其他方面沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等行為。其中，承接高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán)的企業(yè)，參保職工應(yīng)在2000人以上，已取得高級(jí)職稱(chēng)40人以上，從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員占職工總數(shù)的30%以上，或從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上；承接高級(jí)職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)審權(quán)的企業(yè)，要能夠代表本行業(yè)發(fā)展的全省更高水平，具有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和符合條件的正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家。高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)承接高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán)，可適當(dāng)放寬參保職工、已取得高級(jí)職稱(chēng)人員數(shù)量要求。

文件指出，承接按企業(yè)申請(qǐng)、各級(jí)人社部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)考察評(píng)估和分級(jí)核準(zhǔn)備案的程序進(jìn)行。經(jīng)核準(zhǔn)備案的企業(yè)，可組建職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)，開(kāi)展評(píng)審工作。承接自主評(píng)審權(quán)的企業(yè)，可打破每年集中評(píng)審一次的做法，采取一事一議等方式開(kāi)展常規(guī)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果由企業(yè)自主確認(rèn)、自主使用，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案后，按程序錄入國(guó)家和省職稱(chēng)評(píng)審信息查詢(xún)平臺(tái)。

此外，對(duì)于已承接自主評(píng)審權(quán)企業(yè)的輔系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和不能承接職稱(chēng)評(píng)審權(quán)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按屬地原則，由用人單位、人事 *** 機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）或設(shè)在相關(guān)區(qū)域的非公企業(yè)人才職稱(chēng)申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)，推薦參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)委會(huì)的社會(huì)化評(píng)審。