[重慶市]重慶職稱(chēng)評(píng)聘改革，重慶市職改辦2019年職稱(chēng)評(píng)定

重慶市職改辦2022年職稱(chēng)評(píng)定

重慶市職稱(chēng)改革辦公室印發(fā)《重慶市2022年職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)。方案提出于11月啟動(dòng)2022年職稱(chēng)評(píng)審工作，重慶各類(lèi)所有制企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在職從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，且符合相應(yīng)申報(bào)條件的人員，以及自由職業(yè)者、轉(zhuǎn)業(yè)擇業(yè) *** 干部都可以申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。

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對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，申報(bào)職稱(chēng)時(shí)除了工作業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)論文，繼續(xù)教育學(xué)時(shí)也不可忽略。根據(jù)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，繼續(xù)教育學(xué)時(shí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任和職稱(chēng)評(píng)定等息息相關(guān)，所以專(zhuān)技人員在申報(bào)職稱(chēng)時(shí)一定要完成本年度繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

來(lái)源：重慶市人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心

■新聞鏈接

問(wèn)：專(zhuān)技人員需要學(xué)習(xí)什么？完成多少學(xué)時(shí)？

繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于30學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)。

問(wèn)：專(zhuān)技人員可以在哪里參加繼續(xù)教育培訓(xùn)？

公需科目學(xué)習(xí)采取線(xiàn)上培訓(xùn)的方式，專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習(xí)也可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育完成。專(zhuān)技人員可以通過(guò)重慶市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目 *** 培訓(xùn)入圍備案學(xué)習(xí)平臺(tái)重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)()進(jìn)行公需科目和專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)。在重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)內(nèi)容中修完學(xué)時(shí)即可認(rèn)定為完成當(dāng)年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

問(wèn)：專(zhuān)技人員參加繼續(xù)教育的流程？

(一)注冊(cè)/登錄

進(jìn)入重慶人社培訓(xùn)網(wǎng))，進(jìn)行注冊(cè)或登錄。

(二)選課學(xué)習(xí)

1.在在線(xiàn)學(xué)習(xí)中心一欄選擇公需科目/專(zhuān)業(yè)科目進(jìn)入。

2.選擇對(duì)應(yīng)年度公需科目/專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)并進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)完成可在線(xiàn)查看、下載和打印培訓(xùn)證書(shū)。

問(wèn)：學(xué)習(xí)過(guò)程遇到問(wèn)題怎么辦？

遇到問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系重慶人社培訓(xùn)網(wǎng)：

(一)帳號(hào)注冊(cè)、登錄、證書(shū)打印問(wèn)題咨詢(xún)：400-023-9229，按1選擇登陸注冊(cè)問(wèn)題。

(二)政策咨詢(xún)：400-023-9229，按2選擇政策咨詢(xún)。

(三)學(xué)習(xí)進(jìn)度等學(xué)習(xí)過(guò)程技術(shù)問(wèn)題咨詢(xún)：400-618-7500，按2選擇售后服務(wù)。

不知道重慶市的職稱(chēng)什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)評(píng)聘合一?具體文件出來(lái)了嗎?

今年內(nèi),重慶市將實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置制度改革,年內(nèi),首先在中小學(xué)教師推行職稱(chēng)評(píng)聘合一制度,改變以往評(píng)聘分離的制度!這是一月十六號(hào)從市人事局的全市人事局處長(zhǎng)會(huì)議傳出的消息!

教師職稱(chēng)改革，把評(píng)聘權(quán)下放到學(xué)校好不好

交談中，有的老師快人快語(yǔ)地說(shuō)：“將職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然就當(dāng)仁不讓了！”一句簡(jiǎn)單卻帶有憤激的話(huà)，雖有失偏頗，卻不難窺出部分學(xué)校干群關(guān)系的不和諧，甚至是緊張。

如此語(yǔ)境下，要走出職稱(chēng)評(píng)聘的尷尬，必須重塑校領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的平等關(guān)系。換一句話(huà)表達(dá)，就是要在這個(gè)特定的群體中打通公平、公正、公開(kāi)的評(píng)比評(píng)價(jià)通道和用人通道。

職稱(chēng)評(píng)審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是三個(gè)，之一，評(píng)審方案的制定；第二，崗位職數(shù)的確定；第三，具體的評(píng)審操作。現(xiàn)實(shí)狀況是，中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)受職數(shù)限制，競(jìng)爭(zhēng)激烈，初級(jí)職稱(chēng)沒(méi)有限額，只要達(dá)到基本條件就可以評(píng)聘。如果將需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的中級(jí)和高級(jí)職稱(chēng)崗位職數(shù)、競(jìng)聘條件、評(píng)比過(guò)程全部置于陽(yáng)光下，公開(kāi)操作，那么，評(píng)聘獲得成功者皆大歡喜，落選者也會(huì)心服口服。

山東的劉炳明老師認(rèn)為：“即使將職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，也應(yīng)由第三方專(zhuān)家制定職稱(chēng)評(píng)聘方案，不能應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定，更要杜絕實(shí)施評(píng)聘前一分鐘由校領(lǐng)導(dǎo)組織教師簡(jiǎn)單舉個(gè)手便通過(guò)所謂方案的假民主，要確保民主程序不出問(wèn)題。沒(méi)有民主，就沒(méi)有符合人心的方案和有效監(jiān)督?！笔聦?shí)上的確是這樣，如果一所學(xué)校沒(méi)有民主氛圍，普通教師很難有話(huà)語(yǔ)權(quán)，要行使權(quán)力就很難。如果一所學(xué)校缺乏有效監(jiān)督，也很容易出現(xiàn)抱團(tuán)取暖，形成利益小團(tuán)體。關(guān)鍵是，如果將職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)下放給學(xué)校，自己缺乏有效監(jiān)督，違規(guī)現(xiàn)象難以避免，由第三方制定規(guī)則并進(jìn)行監(jiān)督，依然是較完美的辦法。

湖北的王勝林老師進(jìn)一步說(shuō)：“職稱(chēng)評(píng)聘權(quán)如果下放到學(xué)校，需要一個(gè)完善的省級(jí)或地級(jí)市的職稱(chēng)評(píng)聘細(xì)則，細(xì)則分兩部分，一部分是硬件類(lèi)細(xì)則，一部分是測(cè)評(píng)類(lèi)細(xì)則，參評(píng)教師在省內(nèi)或地級(jí)市內(nèi)的官網(wǎng)上公開(kāi)自己的硬件類(lèi)情況，如成果證書(shū)等的詳細(xì)信息，包括獲獎(jiǎng)時(shí)間、類(lèi)別和掃描圖片等，所有老師都能看到，都能參與監(jiān)督，都能公開(kāi)舉報(bào)假冒。測(cè)評(píng)類(lèi)由學(xué)校上傳，老師們也有權(quán)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)表評(píng)論?！?/p>

而南京的羅剛淮老師則認(rèn)為，評(píng)審職稱(chēng)不能一味放低到學(xué)校層面操作，因?yàn)槟菚?huì)帶來(lái)更多的矛盾，更多的不公平。應(yīng)該進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)，分項(xiàng)分塊負(fù)責(zé)的做法。比如對(duì)教師教學(xué)實(shí)績(jī)、教學(xué)能力、師德這些，放到學(xué)校進(jìn)行考核；把科研成果等放到學(xué)術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行考核；而這兩項(xiàng)考核，都應(yīng)該有監(jiān)督機(jī)構(gòu)介入。

其實(shí)，上級(jí)相關(guān)部門(mén)也在不斷收集民意、不斷優(yōu)化方案。以重慶市為例，不但縣級(jí)及以下學(xué)校全部取消了職稱(chēng)外語(yǔ)這個(gè)門(mén)檻，而且縣級(jí)以下學(xué)校連職稱(chēng)計(jì)算機(jī)考試也已經(jīng)全部取消了。要知道，國(guó)家制定的職稱(chēng)評(píng)聘方案或指導(dǎo)方案需要考慮的是方方面面的共性因素，不可能考慮到每所學(xué)校甚至每位教師的特殊情況。

為了彌補(bǔ)這個(gè)不足，地區(qū)或?qū)W?？梢愿鶕?jù)上級(jí)的指導(dǎo)方案制定切合校情實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，這個(gè)細(xì)則，必須在廣泛征求教職員工意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上形成。如此，全體教工需要深入思考的不僅僅是少數(shù)人的利益而是多數(shù)人利益，以及如何有效監(jiān)督？如何預(yù)防偏差？出現(xiàn)偏差怎樣糾正？也就是怎樣確保上級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)的精神在自己學(xué)校細(xì)則中不走調(diào)，不讓職稱(chēng)評(píng)審異化為人情評(píng)審，而讓其回歸制度層面的公正與理性。說(shuō)到底，學(xué)校的民主氛圍，決定了所制定評(píng)審細(xì)則代表的廣泛性、公正性與公開(kāi)性。

職稱(chēng)改革怎樣激勵(lì)、促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)？

也有教師認(rèn)為，現(xiàn)行教師職稱(chēng)制度的激勵(lì)功能并不凸顯。初級(jí)職稱(chēng)的晉升，只需等待，符合基本條件、滿(mǎn)足基本年限就行。于是在這個(gè)時(shí)間段，有些信奉不求有功但求無(wú)過(guò)者消極等待。但當(dāng)晉升中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，就得比一比、賽一賽了，這個(gè)時(shí)段的工作積極性相對(duì)高一些。但一旦晉升成功后，職稱(chēng)的激勵(lì)因素對(duì)他們來(lái)講也基本上就消失了。另外，受崗位設(shè)置影響，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間收入差距過(guò)大。還有，明知努力打拼也上不了更高一級(jí)職稱(chēng)的，還會(huì)繼續(xù)拼命打拼嗎？于是，觀(guān)望、等待的消極思想也就應(yīng)運(yùn)而生。因此，大家都期待更具吸引力的職稱(chēng)評(píng)聘制度，也期待更人性化的激勵(lì)措施。

江蘇王從斌老師建議破除職稱(chēng)終身制，改為職稱(chēng)考核制度，建立多元考核機(jī)制，正高級(jí)由國(guó)家相關(guān)部門(mén)考核，副高級(jí)由省級(jí)考核，中級(jí)由市縣考核等，同時(shí)建議成立第三方社會(huì)性職稱(chēng)考核評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估的分?jǐn)?shù)作為相關(guān)部門(mén)考核的依據(jù)。

廣東羅學(xué)芬老師建議，建立職稱(chēng)能上能下的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，避免一勞永逸的終身制引發(fā)的惰性，同時(shí)建議實(shí)行職稱(chēng)評(píng)聘政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離，使職稱(chēng)評(píng)聘更透明、更民主、更科學(xué)。

湖南劉令軍老師認(rèn)為，不能將職稱(chēng)異化為福利，而應(yīng)該是專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)際能力的體現(xiàn)。江蘇江大偉老師認(rèn)為，已經(jīng)聘用的教師，在任期屆滿(mǎn)時(shí)，要拿出與聘用崗位相符合的教育教學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下的崗位用人機(jī)制。

大家在思考職稱(chēng)杠桿功能發(fā)揮作用的同時(shí)，也人性化地建議從制度上體現(xiàn)對(duì)老年教師的關(guān)愛(ài)。山東任榮老師告訴我們，他身邊的很多老教師，一生辛勞，落得一身毛病，甚至有幾位還沒(méi)到退休的年齡就離世了。他說(shuō)，應(yīng)該換位思考，既讓年輕人有奔頭，又讓老年人不心寒。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題，只要達(dá)成共識(shí)，然后以制度的形式進(jìn)行傾斜，并固定下來(lái)，應(yīng)該是大家都樂(lè)意接受的，因?yàn)?，人人都?huì)經(jīng)歷由年輕到衰老的這個(gè)過(guò)程。

還原職稱(chēng)本義，讓職稱(chēng)評(píng)審純粹些

南京的羅剛淮老師認(rèn)為，職稱(chēng)是學(xué)術(shù)層級(jí)的認(rèn)定，不應(yīng)該跟鄉(xiāng)村補(bǔ)貼攪合在一起，應(yīng)該兩條線(xiàn)同時(shí)進(jìn)行，在維護(hù)職稱(chēng)評(píng)定的層級(jí)和規(guī)范的同時(shí)，把鄉(xiāng)村補(bǔ)貼落實(shí)到位，這樣才能使得職稱(chēng)促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，發(fā)揮作用，不能因?yàn)榻處熢卩l(xiāng)村工作，學(xué)術(shù)水平低一些就可以被認(rèn)定為高級(jí)職稱(chēng)，也不能因?yàn)樵诔菂^(qū)工作，學(xué)術(shù)水平高，仍然被限定在中級(jí)或初級(jí)職稱(chēng)崗位上。

現(xiàn)實(shí)的職稱(chēng)評(píng)聘矛盾，于城區(qū)學(xué)校而言，主要是崗位沒(méi)有空缺，很難有指標(biāo)；于鄉(xiāng)村學(xué)校而言，又往往開(kāi)出了“有指標(biāo)而沒(méi)有符合基本條件的人選”的空頭支票。與其這樣浪費(fèi)著指標(biāo)，不如調(diào)劑使用，這樣可以緩解部分符合基本條件但無(wú)指標(biāo)可上的矛盾。更為理想的方式是，建立“只論條件、不限名額”的動(dòng)態(tài)評(píng)聘機(jī)制，倘能這樣，職稱(chēng)評(píng)聘這盤(pán)大棋或許會(huì)真正成為一盤(pán)活棋。