國家的扶貧標準是什么

中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）

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為進一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進共同富裕，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會奮斗目標，特制定本綱要。

序言

（一）扶貧事業(yè)取得巨大成就。消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義制度的本質要求。改革開放以來，我國大力推進扶貧開發(fā)，特別是隨著《國家八七扶貧攻堅計劃（1994－2000年）》和《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》的實施，扶貧事業(yè)取得了巨大成就。農村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，更低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問題基本解決，探索出一條中國特色扶貧開發(fā)道路，為促進我國經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧發(fā)揮了重要作用，為推動全球減貧事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。

（二）扶貧開發(fā)是長期歷史任務。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。經濟社會發(fā)展總體水平不高，區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在。扶貧對象規(guī)模大，相對貧困問題凸顯，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，貧困地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱連片特困地區(qū)）發(fā)展相對滯后，扶貧開發(fā)任務仍十分艱巨。同時，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化不斷深入，經濟發(fā)展方式加快轉變，國民經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合國力明顯增強，社會保障體系逐步健全，為扶貧開發(fā)創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。我國扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。

（三）深入推進扶貧開發(fā)意義重大。扶貧開發(fā)事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現(xiàn)代化大局。深入推進扶貧開發(fā)，是建設中國特色社會主義的重要任務，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需要。必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全國人民共同實現(xiàn)全面小康。

一、總體要求

（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以 *** 理論和“ *** ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高扶貧標準，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，堅持 *** 主導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉變經濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。

（五）工作方針。堅持開發(fā)式扶貧方針，實行扶貧開發(fā)和農村更低生活保障制度有效銜接。把扶貧開發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。

（六）基本原則

—— *** 主導，分級負責。各級 *** 對本行政區(qū)域內扶貧開發(fā)工作負總責，把扶貧開發(fā)納入經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及總體規(guī)劃。實行扶貧開發(fā)目標責任制和考核評價制度。

——突出重點，分類指導。中央重點支持連片特困地區(qū)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度。根據不同地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，因地制宜制定扶貧政策，實行有差異的扶持措施。

——部門協(xié)作，合力推進。各相關部門要根據國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，結合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向貧困地區(qū)傾斜，形成扶貧開發(fā)合力。

——自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實現(xiàn)脫貧致富。

——社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，完善機制，拓展領域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。

——統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農村相結合，與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境友好型產業(yè)，增強防災減災能力，提倡健康科學生活方式，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。

——改革創(chuàng)新，擴大開放。適應社會主義市場經濟要求，創(chuàng)新扶貧工作機制。擴大對內對外開放，共享減貧經驗和資源。繼續(xù)辦好扶貧改革試驗區(qū)，積極探索開放式扶貧新途徑。

二、目標任務

（七）總體目標。到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。

（八）主要任務

——基本農田和農田水利。到2015年，貧困地區(qū)基本農田和農田水利設施有較大改善，保障人均基本口糧田。到2020年，農田基礎設施建設水平明顯提高。

——特色優(yōu)勢產業(yè)。到2015年，力爭實現(xiàn)1戶1項增收項目。到2020年，初步構建特色支柱產業(yè)體系。

——飲水安全。到2015年，貧困地區(qū)農村飲水安全問題基本得到解決。到2020年，農村飲水安全保障程度和自來水普及率進一步提高。

——生產生活用電。到2015年，全面解決貧困地區(qū)無電行政村用電問題，大幅度減少西部偏遠地區(qū)和民族地區(qū)無電人口數量。到2020年，全面解決無電人口用電問題。

——交通。到2015年，提高貧困地區(qū)縣城通二級及以上高等級公路比例，除 *** 外，西部地區(qū)80％的建制村通瀝青（水泥）路，穩(wěn)步提高貧困地區(qū)農村客運班車通達率。到2020年，實現(xiàn)具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，推進村莊內道路硬化，實現(xiàn)村村通班車，全面提高農村公路服務水平和防災抗災能力。

——農村危房改造。到2015年，完成農村困難家庭危房改造800萬戶。到2020年，貧困地區(qū)群眾的居住條件得到顯著改善。

——教育。到2015年，貧困地區(qū)學前三年教育毛入園率有較大提高；鞏固提高九年義務教育水平；高中階段教育毛入學率達到80％；保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當；提高農村實用技術和勞動力轉移培訓水平；掃除青壯年文盲。到2020年，基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，加快發(fā)展遠程繼續(xù)教育和社區(qū)教育。

——醫(yī)療衛(wèi)生。到2015年，貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網基本健全，縣級醫(yī)院的能力和水平明顯提高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所 *** 舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村有衛(wèi)生室；新型農村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90％以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現(xiàn)；逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生。到2020年，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等。

——公共文化。到2015年，基本建立廣播影視公共服務體系，實現(xiàn)已通電20戶以下自然村廣播電視全覆蓋，基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通，力爭實現(xiàn)每個縣擁有1家數字電影院，每個行政村每月放映1場數字電影；行政村基本通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。到2020年，健全完善廣播影視公共服務體系，全面實現(xiàn)廣播電視戶戶通；自然村基本實現(xiàn)通寬帶；健全農村公共文化服務體系，基本實現(xiàn)每個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重點縣）有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。以公共文化建設促進農村廉政文化建設。

——社會保障。到2015年，農村更低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善，實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到2020年，農村社會保障和服務水平進一步提升。

——人口和計劃生育。到2015年，力爭重點縣人口自然增長率控制在8‰以內，婦女總和生育率在1．8左右。到2020年，重點縣低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

——林業(yè)和生態(tài)。到2015年，貧困地區(qū)森林覆蓋率比2010年底增加1．5個百分點。到2020年，森林覆蓋率比2010年底增加3．5個百分點。

三、對象范圍

（九）扶貧對象。在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。建立健全扶貧對象識別機制，做好建檔立卡工作，實行動態(tài)管理，確保扶貧對象得到有效扶持。逐步提高國家扶貧標準。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據當地實際制定高于國家扶貧標準的地區(qū)扶貧標準。

（十）連片特困地區(qū)。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山－太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實施特殊政策的 *** 、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州是扶貧攻堅主戰(zhàn)場。加大投入和支持力度，加強對跨省片區(qū)規(guī)劃的指導和協(xié)調，集中力量，分批實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對所屬連片特困地區(qū)負總責，在國家指導下，以縣為基礎制定和實施扶貧攻堅工程規(guī)劃。國務院各部門、地方各級 *** 要加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，集中實施一批教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障等民生工程，大力改善生產生活條件，培育壯大一批特色優(yōu)勢產業(yè)，加快區(qū)域性重要基礎設施建設步伐，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變連片特困地區(qū)面貌。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可自行確定若干連片特困地區(qū)，統(tǒng)籌資源給予重點扶持。

（十一）重點縣和貧困村。要做好連片特困地區(qū)以外重點縣和貧困村的扶貧工作。原定重點縣支持政策不變。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定辦法，采取措施，根據實際情況進行調整，實現(xiàn)重點縣數量逐步減少。重點縣減少的省份，國家的支持力度不減。

四、專項扶貧

（十二）易地扶貧搬遷。堅持自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)扶貧對象實行易地扶貧搬遷。引導其他移民搬遷項目優(yōu)先在符合條件的貧困地區(qū)實施，加強與易地扶貧搬遷項目的銜接，共同促進改善貧困群眾的生產生活環(huán)境。充分考慮資源條件，因地制宜，有序搬遷，改善生存與發(fā)展條件，著力培育和發(fā)展后續(xù)產業(yè)。有條件的地方引導向中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)移民，創(chuàng)造就業(yè)機會，提高就業(yè)能力。加強統(tǒng)籌協(xié)調，切實解決搬遷群眾在生產生活等方面的困難和問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（十三）整村推進。結合社會主義新農村建設，自下而上制定整村推進規(guī)劃，分期分批實施。發(fā)展特色支柱產業(yè)，改善生產生活條件，增加集體經濟收入，提高自我發(fā)展能力。以縣為平臺，統(tǒng)籌各類涉農資金和社會幫扶資源，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程，建設公益設施較為完善的農村社區(qū)。加強整村推進后續(xù)管理，健全新型社區(qū)管理和服務體制，鞏固提高扶貧開發(fā)成果。貧困村相對集中的地方，可實行整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)。

（十四）以工代賑。大力實施以工代賑，有效改善貧困地區(qū)耕地（草場）質量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強鄉(xiāng)村（組）道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強抵御自然災害能力，夯實發(fā)展基礎。

（十五）產業(yè)扶貧。充分發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，推廣先進實用技術，培植壯大特色支柱產業(yè)，大力推進旅游扶貧。促進產業(yè)結構調整，通過扶貧龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和互助資金組織，帶動和幫助貧困農戶發(fā)展生產。引導和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動貧困農戶增收。

（十六）就業(yè)促進。完善雨露計劃。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為核心，對農村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓，給予一定的生活費補貼；對農村貧困家庭新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費等特殊補貼。對農村貧困勞動力開展實用技術培訓。加大對農村貧困殘疾人就業(yè)的扶持力度。

（十七）扶貧試點。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，針對特殊情況和問題，積極開展邊境地區(qū)扶貧、地方病防治與扶貧開發(fā)結合、災后恢復重建以及其他特困區(qū)域和群體扶貧試點，擴大互助資金、連片開發(fā)、彩票公益金扶貧、科技扶貧等試點。

（十八）革命老區(qū)建設。國家對貧困地區(qū)的革命老區(qū)縣給予重點扶持。

五、行業(yè)扶貧

（十九）明確部門職責。各行業(yè)部門要把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內容，在資金、項目等方面向貧困地區(qū)傾斜，并完成本行業(yè)國家確定的扶貧任務。

（二十）發(fā)展特色產業(yè)。加強農、林、牧、漁產業(yè)指導，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，完善農村社會化服務體系。圍繞主導產品、名牌產品、優(yōu)勢產品，大力扶持建設各類批發(fā)市場和邊貿市場。按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃，合理開發(fā)當地資源，積極發(fā)展新興產業(yè)，承接產業(yè)轉移，調整產業(yè)結構，增強貧困地區(qū)發(fā)展內生動力。

（二十一）開展科技扶貧。積極推廣良種良法。圍繞特色產業(yè)發(fā)展，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業(yè)升級和結構優(yōu)化。培育一批科技型扶貧龍頭企業(yè)。建立完善符合貧困地區(qū)實際的新型科技服務體系，加快科技扶貧示范村和示范戶建設。繼續(xù)選派科技扶貧團、科技副縣（市）長和科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、科技特派員到重點縣工作。

（二十二）完善基礎設施。推進貧困地區(qū)土地整治，加快中低產田改造，開展土地平整，提高耕地質量。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和小型農田水利建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，扶持修建小微型水利設施，抓好病險水庫（閘）除險加固工程和灌溉排水泵站更新改造，加強中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜合治理。積極實施農村飲水安全工程。加大牧區(qū)游牧民定居工程實施力度。加快貧困地區(qū)通鄉(xiāng)、通村道路建設，積極發(fā)展農村配送物流。繼續(xù)推進水電新農村電氣化、小水電代燃料工程建設和農村電網改造升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價。普及信息服務，優(yōu)先實施重點縣村村通有線電視、 *** 、互聯(lián)網工程。加快農村郵政 *** 建設，推進電信網、廣電網、互聯(lián)網三網融合。

（二十三）發(fā)展教育文化事業(yè)。推進邊遠貧困地區(qū)適當集中辦學，加快寄宿制學校建設，加大對邊遠貧困地區(qū)學前教育的扶持力度，逐步提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準。免除中等職業(yè)教育學校家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生學費，繼續(xù)落實國家助學金政策。在民族地區(qū)全面推廣國家通用語言文字。推動農村中小學生營養(yǎng)改善工作。關心特殊教育，加大對各級各類殘疾學生扶助力度。繼續(xù)實施東部地區(qū)對口支援中西部地區(qū)高等學校計劃和招生協(xié)作計劃。貧困地區(qū)勞動力進城務工，輸出地和輸入地要積極開展就業(yè)培訓。繼續(xù)推進廣播電視村村通、農村電影放映、文化信息資源共享和農家書屋等重大文化惠民工程建設。加強基層文化隊伍建設。

（二十四）改善公共衛(wèi)生和人口服務管理。提高新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平。進一步健全貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，改善醫(yī)療與康復服務設施條件。加強婦幼保健機構能力建設。加大重大疾病和地方病防控力度。繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程，組織城市醫(yī)務人員在農村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動，提高縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術水平和服務能力。加強貧困地區(qū)人口和計劃生育工作，進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和計劃生育家庭特別扶助制度，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，加強流動人口計劃生育服務管理。

（二十五）完善社會保障制度。逐步提高農村更低生活保障和五保供養(yǎng)水平，切實保障沒有勞動能力和生活常年困難農村人口的基本生活。健全自然災害應急救助體系，完善受災群眾生活救助政策。加快新型農村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋進度，支持貧困地區(qū)加強社會保障服務體系建設。加快農村養(yǎng)老機構和服務設施建設，支持貧困地區(qū)建立健全養(yǎng)老服務體系，解決廣大老年人養(yǎng)老問題。加快貧困地區(qū)社區(qū)建設。做好村莊規(guī)劃，擴大農村危房改造試點，幫助貧困戶解決基本住房安全問題。完善農民工就業(yè)、社會保障和戶籍制度改革等政策。

（二十六）重視能源和生態(tài)環(huán)境建設。加快貧困地區(qū)可再生能源開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展小水電、太陽能、風能、生物質能，推廣應用沼氣、節(jié)能灶、固體成型燃料、秸稈氣化集中供氣站等生態(tài)能源建設項目，帶動改水、改廚、改廁、改圈和秸稈綜合利用。提高城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無害化處理率，加大農村環(huán)境綜合整治力度。加強草原保護和建設，加強自然保護區(qū)建設和管理，大力支持退牧還草工程。采取禁牧、休牧、輪牧等措施，恢復天然草原植被和生態(tài)功能。加大泥石流、山體滑坡、崩塌等地質災害防治力度，重點抓好災害易發(fā)區(qū)內的監(jiān)測預警、搬遷避讓、工程治理等綜合防治措施。

六、社會扶貧

（二十七）加強定點扶貧。中央和國家機關各部門各單位、人民團體、參照公務員法管理的事業(yè)單位和國有大型骨干企業(yè)、國有控股金融機構、國家重點科研院校、軍隊和武警部隊，要積極參加定點扶貧，承擔相應的定點扶貧任務。支持各民主黨派中央、全國工商聯(lián)參與定點扶貧工作。積極鼓勵、引導、支持和幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織承擔定點扶貧任務。定點扶貧力爭對重點縣全覆蓋。各定點扶貧單位要制定幫扶規(guī)劃，積極籌措資金，定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧。地方各級黨政機關和有關單位要切實做好定點扶貧工作，發(fā)揮黨政領導定點幫扶的示范效應。

（二十八）推進東西部扶貧協(xié)作。東西部扶貧協(xié)作雙方要制定規(guī)劃，在資金支持、產業(yè)發(fā)展、干部交流、人員培訓以及勞動力轉移就業(yè)等方面積極配合，發(fā)揮貧困地區(qū)自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，做好對口幫扶工作。國家有關部門組織的行業(yè)對口幫扶，應與東西部扶貧協(xié)作結對關系相銜接。積極推進東中部地區(qū)支援 *** 、新疆經濟社會發(fā)展，繼續(xù)完善對口幫扶的制度和措施。各省（自治區(qū)、直轄市）要根據實際情況，在當地組織開展區(qū)域性結對幫扶工作。

（二十九）發(fā)揮軍隊和武警部隊的作用。堅持把地方扶貧開發(fā)所需與部隊所能結合起來。部隊應本著就地就近、量力而行、有所作為的原則，充分發(fā)揮組織嚴密、突擊力強和人才、科技、裝備等優(yōu)勢，積極參與地方扶貧開發(fā)，實現(xiàn)軍地優(yōu)勢互補。

（三十）動員企業(yè)和社會各界參與扶貧。大力倡導企業(yè)社會責任，鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進集體經濟發(fā)展和農民增收。加強規(guī)劃引導，鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。積極倡導扶貧志愿者行動，構建扶貧志愿者服務 *** 。鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群眾組織以及海外華人華僑參與扶貧。

七、國際合作

（三十一） 略

八、政策保障

（三十二）政策體系。完善有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。發(fā)揮專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的綜合效益。實現(xiàn)開發(fā)扶貧與社會保障的有機結合。對扶貧工作可能產生較大影響的重大政策和項目，要進行貧困影響評估。

（三十三）財稅支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發(fā)投入。中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。加大中央和省級財政對貧困地區(qū)的一般性轉移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發(fā)事業(yè)的力度。對貧困地區(qū)屬于國家鼓勵發(fā)展的內外資投資項目和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)項目，進口國內不能生產的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件，在規(guī)定范圍內免征關稅。企業(yè)用于扶貧事業(yè)的捐贈，符合稅法規(guī)定條件的，可按規(guī)定在所得稅稅前扣除。

（三十四）投資傾斜。加大貧困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境和民生工程等投入力度，加大村級公路建設、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農村水電建設等支持力度。國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設、農村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設項目，取消縣以下（含縣）以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金。各級 *** 都要加大對連片特困地區(qū)的投資支持力度。

（三十五）金融服務。繼續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策。積極推動貧困地區(qū)金融產品和服務方式創(chuàng)新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發(fā)展生產的資金需求。繼續(xù)實施殘疾人康復扶貧貸款項目。盡快實現(xiàn)貧困地區(qū)金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務全覆蓋。引導民間借貸規(guī)范發(fā)展，多方面拓寬貧困地區(qū)融資渠道。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構將新增可貸資金70％以上留在當地使用。積極發(fā)展農村保險事業(yè)，鼓勵保險機構在貧困地區(qū)建立基層服務網點。完善中央財政農業(yè)保險保費補貼政策。針對貧困地區(qū)特色主導產業(yè)，鼓勵地方發(fā)展特色農業(yè)保險。加強貧困地區(qū)農村信用體系建設。

（三十六）產業(yè)扶持。落實國家西部大開發(fā)各項產業(yè)政策。國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)要優(yōu)先向符合條件的貧困地區(qū)安排。引導勞動密集型產業(yè)向貧困地區(qū)轉移。加強貧困地區(qū)市場建設。支持貧困地區(qū)資源合理開發(fā)利用，完善特色優(yōu)勢產業(yè)支持政策。

（三十七）土地使用。按照國家耕地保護和農村土地利用管理有關制度規(guī)定，新增建設用地指標要優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排小城鎮(zhèn)和產業(yè)聚集區(qū)建設用地。加大土地整治力度，在項目安排上，向有條件的重點縣傾斜。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)利用礦產資源。

（三十八）生態(tài)建設。在貧困地區(qū)繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護、防護林體系建設和石漠化、荒漠化治理等重點生態(tài)修復工程。建立生態(tài)補償機制，并重點向貧困地區(qū)傾斜。加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償力度。重視貧困地區(qū)的生物多樣性保護。

（三十九）人才保障。組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務。制定大專院校、科研院所、醫(yī)療機構為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才的鼓勵政策。引導大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策，對各類專業(yè)技術人員在職務、職稱等方面實行傾斜政策，對定點扶貧和東西部扶貧協(xié)作掛職干部要關心愛護，妥善安排他們的工作、生活，充分發(fā)揮他們的作用。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)人才在扶貧開發(fā)中的作用。加大貧困地區(qū)干部和農村實用人才的培訓力度。

（四十）重點群體。把對少數民族、婦女兒童和殘疾人的扶貧開發(fā)納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實施，同等條件下優(yōu)先安排，加大支持力度。繼續(xù)開展興邊富民行動，幫助人口較少民族脫貧致富。推動貧困家庭婦女積極參與全國婦女“雙學雙比”活動，關注留守婦女和兒童的貧困問題。制定實施農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年），提高農村殘疾人生存和發(fā)展能力。

九、組織領導

（四十一）略

（四十二）略

（四十三）略

（四十四）略

（四十五）略

（四十六）略

（四十七）略

（四十八）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據本綱要，制定具體實施辦法。

（四十九）本綱要由國家扶貧開發(fā)工作機構負責協(xié)調并組織實施。

德州市職稱評審結束什么時候評審

來源:德州市人力資源和社會保障局 發(fā)布時間:2022-08-15

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，天衢新區(qū)管委會，市直有關部門（單位），各有關企業(yè)：

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）和省人力資源社會保障廳《關于做好2022年度職稱評審工作的公告》要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好全市2022年度職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍和渠道

（一）申報范圍

1.凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員，以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。

2.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，參加職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業(yè)）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

3.高層次人才、博士后、基層人才、援疆 *** 援青人才、扶貧協(xié)作人才、復合型人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行（部分職稱評審相關政策見附件1）。

4.中央、省駐德單位和外市委托我市評審職稱的，須經有人事管理權限的部門開具委托函，相應的評委會辦事機構方可受理。

5.公務員、參照公務員法管理的人員、離退休人員，不得參加職稱申報評審。

（二）申報渠道

專業(yè)技術人員申報職稱，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。勞務派遣人員、人事 *** 人員分別由申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。私營經濟等非公有制經濟企業(yè)人員由企業(yè)負責推薦申報，經企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》住所所在縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。社會組織等其他單位（含勞務派遣）人員，由單位負責推薦申報，經單位《社會團體法人登記證書》住所所在縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。自由職業(yè)者，由其所在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務機構負責推薦申報，經縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）人力資源社會保障部門逐級審核呈報。

二、申報評審條件

1.各系列（專業(yè)）專業(yè)技術人員申報職稱評審的標準條件，國家或省已完成標準條件修訂的按照新的條件執(zhí)行；其他系列仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。標準條件在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（以下簡稱“服務平臺”，）和德州市人力資源和社會保障局網站“職稱網上申報”專欄公布。事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，按照《關于加快事業(yè)單位崗位聘用工作有關問題的通知》（魯人社發(fā)〔2011〕29號）規(guī)定執(zhí)行，具體推薦人數由各縣市區(qū)、市直各部門（單位）按照單位崗位設置和人才隊伍需求情況確定。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備 *** （ *** ）班畢業(yè)，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。對于參加工作后取得的非全日制學歷，不再限定年限要求。

3.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、 *** 安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統(tǒng)一實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9個系列（專業(yè)），專業(yè)技術人才須參加國家或我省統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

4.促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，專業(yè)技術人員依據相關專業(yè)技術類職業(yè)資格申報職稱的，按照《關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕14號）規(guī)定執(zhí)行，符合相應職稱評價標準條件的，可視同其具備相應系列和層級的職稱，并可作為依據申報高一級職稱。

5.進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的工程、農業(yè)、體育、工藝美術、文物博物、藝術、實驗技術、技工院校教師等職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。按照《關于轉發(fā)關于進一步做好高技能人才和專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作的通知的通知》（德人社字〔2021〕93號）規(guī)定，建立高技能人才職稱評審綠色通道，并在工程技術領域貫通的基礎上，開展“一評雙證”工作。

6.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱，將技術創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為重要參考。

7.對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規(guī)定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

8.事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員職稱評審，按照《關于貫徹落實人社部發(fā)〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（魯人社字〔2020〕28號）等規(guī)定執(zhí)行。

9.建立高層次人才職稱評審綠色通道。高層次人才職稱評審，按照《山東省高層次專業(yè)技術人才高級職稱評審“直通車”暫行辦法》（魯人社字〔2019〕128號）執(zhí)行，其中我市認定的D類及以上高層次人才和入選市級以上重點人才工程的可直接申報副高級職稱。

10. *** 、援疆、援青的專業(yè)技術人才職稱評審，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

11.扶貧協(xié)作重慶專業(yè)技術人員職稱評審，按照《關于扶貧協(xié)作重慶專業(yè)技術人員生活補助等問題的通知》（魯人社字〔2019〕152號）規(guī)定執(zhí)行。

12.復合型專業(yè)技術人才職稱評審。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱。

13.根據《關于為新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務人員辦好十二件實事的通知》（魯辦發(fā)電〔2020〕40號）及《關于進一步落實新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務人員相關待遇的通知》（魯辦發(fā)電〔2022〕52號）等規(guī)定，積極落實疫情防控一線醫(yī)務人員職稱政策。

14.支持非公有制領域經濟發(fā)展，探索非公有制領域專業(yè)技術人才職稱評價方式。非公有制單位專業(yè)技術人員，具備碩士學位或第二學士學位從事相關專業(yè)技術工作滿3年，或具備大學本科學歷且從事相關專業(yè)技術工作滿5年，或具備大學?？茖W歷且從事相關專業(yè)技術工作滿7年，可以直接申報相應系列中級職稱。大學本科學歷或學士學位從事工程專業(yè)技術工作滿10年，研究生或碩士學位從事工程專業(yè)技術工作滿8年，博士學位從事工程專業(yè)技術工作滿2年，可直接申報工程技術系列副高級職稱。

15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報職稱的，可按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2018〕40號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員職稱評聘有關問題的通知》（魯人社函〔2019〕17號）和《德州市人力資源和社會保障局等6部門關于轉發(fā)省人力資源社會保障廳等6部門關于加快落實基層職稱制度的通知的通知》（德人社字〔2020〕82號）等規(guī)定享受直評直聘政策。繼續(xù)在基層中小學教師、基層衛(wèi)生技術、基層農業(yè)技術、基層工程技術、基層統(tǒng)計專業(yè)等系列實行“定向評價、定向使用”基層職稱制度。

16.新型職業(yè)農民申報職稱，按照《山東省人力資源和社會保障廳山東省農業(yè)農村廳關于做好新型職業(yè)農民職稱工作有關問題的通知》(魯人社字〔2020〕153號)文件政策執(zhí)行。

17.專業(yè)技術人員因工作崗位調整，需要改系列（專業(yè)）申報評審與原取得的職稱同層級的職稱，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作1年以上，經考核合格并符合申報系列（專業(yè)）職稱標準條件的方可推薦申報。其改系列前后的任職年限可累計計算。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級職稱，國家和省另有規(guī)定的除外。

18.非企事業(yè)單位（含參照公務員法管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

19.事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上 *** 的（“雙肩挑”），需按干部人事管理權限經審批同意后推薦申報。

20.根據《德州市貫徹落實〈山東省人民 *** 關于加快省會經濟圈一體化發(fā)展的指導意見〉工作方案》（德政辦字〔2020〕47 號）要求，區(qū)域內其他6市（濟南、淄博、泰安、聊城、濱州、東營）職稱主管部門核發(fā)（確認）的專業(yè)技術職務資格證書，在我市互認互通，不再辦理外地調入人員職稱確認手續(xù)。專業(yè)技術人員在區(qū)域內其他6市參加的繼續(xù)教育，在我市申報職稱的，學時互認互通。

21.按照縣級以上黨委、 *** 要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，由黨委、 *** 相關部門認可或出具證明后，其年度內累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計，現(xiàn)職稱聘期內可以累計計算。疫情防控一線醫(yī)護人員按原政策執(zhí)行。

22.破格申報各系列專業(yè)技術職務資格的，按照《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）等文件執(zhí)行。新修訂系列的標準條件對破格申報有新規(guī)定的從其規(guī)定。

23.申報工業(yè)互聯(lián)網、船舶與海洋工程裝備技術、物聯(lián)網和智能制造、新型功能材料、碳纖維復合材料等特色專業(yè)職稱評審的專業(yè)技術人員，實行“個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、 *** 指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式。申報材料由市人力資源社會保障局呈報至相應的評審委員會辦事機構，評審結果省內通用。

24.高等學校（含市級黨校）按照省有關政策規(guī)定執(zhí)行。

25.按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統(tǒng)”將自動從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據。

三、申報及審核要求

1.專業(yè)技術人員登錄“服務平臺”的“專業(yè)技術職稱”欄目進行申報，按要求提供佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果以及參加繼續(xù)教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的獲獎、課題、專利、論文著作等每個類別不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外），代表性成果總共不超過15項。職稱申報評審實行個人誠信承諾制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確。

2.用人單位應當打破檔案、身份的限制，組織推薦時要制定推薦方案，嚴格程序、嚴密組織，推薦過程要做到公開、公平、公正，對申報人申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性進行審核，在單位內部進行公示，公示期不少于5個工作日；經公示無異議的，按照職稱評審管理權限逐級推薦上報。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

3.主管部門、呈報部門、評審委員會組建單位（辦事機構）要明確責任清單，認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時退回。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

四、評審組織要求

1.評審委員會組建及調整。按照有關規(guī)定，我市負責組建工程技術（包含基層）、衛(wèi)生技術（包含基層）、農業(yè)技術（包含基層）、經濟專業(yè)、中小學教師（包含基層）等高級評審委員會及各系列中初級評審委員會（評委會名單見附件2）。各評委會組建單位負責組織相應系列職稱申報評審等工作。其他系列高級職稱評審工作，由省級高級評審委員會負責，省級高級評審委員會的通知公告，請查看“服務平臺”通知公告欄目。

2.評審委員會評審。各評審委員會要嚴格按照《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）及有關規(guī)定，遴選專家調整組建評審委員會。評審委員會應堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、分類評價的原則，科學公正評價專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻，不唯學歷、不唯資歷、不唯論文、不唯獎項，結合實際創(chuàng)新評審評價方式和辦法。

五、公示及發(fā)文發(fā)證

評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“服務平臺”和組建單位門戶網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間自評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業(yè)技術人才可以登錄“服務平臺”下載打印電子證書。

六、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各級各部門（單位）要按照省市職稱相關政策要求，認真做好申報評審工作。 *** 、投訴問題主要由用人單位人事（職稱）管理部門在呈報部門指導下調查核實，接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不得報送，并按照《山東省公共信用信息管理辦法》（省 *** 令第314號）《關于加強人才和用人單位失信行為管理的通知》（魯人組辦發(fā)〔2018〕18號）規(guī)定，納入人才、用人單位失信“黑名單”，對失信“黑名單”內的人才和用人單位，五年內不得參加職稱評審。其中，涉嫌違規(guī)違紀的，按照管理權限和有關規(guī)定予以核查處理。

（二）加強監(jiān)督檢查。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動邀請紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督檢查。評審委員會組建單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書。有條件的評審委員會可以邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀問題要及時認真進行核查，經查屬實的，要嚴格按規(guī)定予以處理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評審委員會辦事機構的檢查，指導其加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，完善監(jiān)督制約機制。

（三）嚴格管理責任。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門審查申報條件和申報程序等；呈報部門負責審核申報材料手續(xù)是否完備，內容是否齊全；評審委員會辦事機構負責指導本系列（專業(yè)）職稱申報和材料審核工作，做好評審前材料分類整理、準備工作以及評審委員會評審組織服務工作；評審委員會具體負責標準條件、工作程序、評審質量；職稱管理部門負責對職稱評審工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。對職稱申報、推薦、評審等各環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，對發(fā)現(xiàn)問題的依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評審委員會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大的將視情況責令整改。

七、專項行動

各縣市區(qū)要進一步暢通中小微企業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道，優(yōu)化完善中小微企業(yè)職稱申報兜底機制。要按照《關于開展“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱申報評審專項行動的實施方案》（德人社字〔2022〕135號）（附件3）要求，認真組織實施，真抓實干、務求實效。結合我市開展的“千名人社干部進萬企”走訪調研活動，精心 *** 政策“明白紙”和申報“流程圖”，采取現(xiàn)場宣講、開設 *** 課堂、推廣“掃碼”自學等方式，明確申報渠道，著力提高職稱政策知曉率。全面匯總梳理“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)相關工作臺賬，扎實做好職稱申報評審的基礎工作。進一步豐富評價方式，完善評價標準，優(yōu)化職稱評審管理服務，增強企業(yè)和專業(yè)技術人才獲得感和滿意度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

八、規(guī)范信息發(fā)布

在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”具有信息發(fā)布權限的單位，要按照“誰制定誰發(fā)布，誰發(fā)布誰負責”的原則，對在平臺發(fā)布的各類公告、通知等信息進行一次徹底排查，確保發(fā)布、轉載的信息不存在違規(guī)內容。要健全信息發(fā)布審核流程，嚴禁在系統(tǒng)發(fā)布未經本單位負責人審核的信息。要及時維護系統(tǒng)平臺各欄目內容，在確保信息安全的前提下，將職稱政策、評審通知、結果公示、公布文件等應當主動公開的信息及時在平臺相應欄目發(fā)布。

九、其他事項

1.職稱申報評審收費嚴格按《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）執(zhí)行，申報高級、中級、初級資格分別按照360元、160元、100元收取評審費。

2.全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2022年12月下旬完成。實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、高級經濟師等職稱申報評審時間，由高級職稱評審委員會組建單位待國家公布考試成績和分數線后確定。如遇特殊情況，評審委員會組建單位確需要延期評審的，應在2022年11月30日前向核準備案的人力資源社會保障部門報送書面申請。

3.由市級負責組織評審的各系列中初級職稱，申報材料截止時間為9月8日，工程技術（包含基層）、中小學教師（包含基層）、衛(wèi)生技術（包含基層）、農業(yè)技術（包含基層）及經濟系列高級報送時間另行通知；由各省級高級評審委員會負責評審的系列按其規(guī)定時間提前10天報送。

本通知未盡事宜，應按照國家和省市現(xiàn)行政策執(zhí)行。如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

附件：1.部分職稱評審相關政策

　2.德州市高中級職稱評委會名單

　3.德州市關于開展“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)職稱申報評審專項行動實施方案

　4.德州市2022年度職稱評審填報指南

　5.德州市職稱工作聯(lián)系 *** 表

山東省醫(yī)生晉升副高職稱評審時間

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、人力資源社會保障局，濟寧高新區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局，市衛(wèi)健委北湖管理辦公室、經開區(qū)管理辦公室，濟寧高新區(qū)、濟寧經濟技術開發(fā)區(qū)人力資源部，太白湖新區(qū)人力資源和社會保障局，市直有關單位：

根據《人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》《濟寧市人力資源和社會保障局關于做好2022年度職稱評審工作的通知》要求，現(xiàn)就組織申報我市2022年度衛(wèi)生技術副高級職稱工作有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）濟寧市衛(wèi)生技術職務資格高級評審委員會受理各縣(市、區(qū))、市衛(wèi)生健康委所屬事業(yè)單位以及其他相關單位衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報衛(wèi)生副高級職稱材料。

（二）申報人員由其人事關系所在單位推薦申報。其中，勞務派遣、人事 *** 和合同制聘用人員分別由勞務派遣單位、人事 *** 機構會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報。非公有制經濟組織的申報人員由屬地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門及衛(wèi)生健康行政部門審核上報。未經各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門、衛(wèi)生健康行政部門和市直主管部門人事機構、單位人事部門審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。

（三）申報人員申報的專業(yè)從《山東省衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務資格評審專業(yè)目錄》（附件1）中選擇申報，原則上不允許跨專業(yè)申報。未劃分三級學科專業(yè)的，申報“內科”“外科”等二級學科專業(yè)。申報類別為臨床、中醫(yī)（中西醫(yī)結合）、口腔、公共衛(wèi)生和護理專業(yè)的，申報人員應取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，且執(zhí)業(yè)范圍與申報專業(yè)相符。申報“全科醫(yī)學”專業(yè)的，應具有注冊范圍為“全科醫(yī)學”的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

（四）申報人員各種年限計算的截止時間均為2022年12月31日；專業(yè)工作量、論文著作、科研專利、表彰獎勵、臨床病案、手術視頻、護理案例、衛(wèi)生標準、流行病學調查報告、應急處置情況報告、科普作品等材料正式發(fā)表或形成截止時間為2022年10月31日。

二、申報條件

（一）按照《人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關于深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）要求，各專業(yè)申報人員應在學歷、資歷、工作量等方面達到相應要求?！缎l(wèi)生專業(yè)技術人員申報高級職稱工作量要求》見附件2。

（二）根據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術職稱的，應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經歷，按照《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術職稱前在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務管理辦法》執(zhí)行。按照縣級以上黨委、 *** 要求，經組織選派脫崗參加重大活動、重要任務的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，由黨委、 *** 相關部門認可或出具證明后，其年度累計派駐天數超過3個月的或連續(xù)兩年內超過5個月的，可視同在縣級以下或對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務經歷，選派期間專業(yè)工作量按照在崗工作水平的2倍統(tǒng)計，現(xiàn)職稱聘期內可以累積計算。非本人原因，未能完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術職稱前在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的，經單位書面申請，可以申報，但應在申報年度后2年內按照《山東省執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級技術職稱前在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務管理辦法》完成服務。

（三）事業(yè)單位未設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術職務資格。

三、申報程序

申報工作按照個人注冊申報、單位審查推薦、逐級審核、集中確認的程序進行(具體要求見附件3)。

四、特殊政策

（一）高層次人才、援外、援疆 *** 援青人才、扶貧協(xié)作人才、疫情防控一線醫(yī)務人員等有特殊申報政策的，按其規(guī)定執(zhí)行（部分職稱評審政策見附件4）。

（二）專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級專業(yè)技術職務資格的，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作滿一年以上，經考核合格符合相應專業(yè)技術職務資格條件的，方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格。國家和省另有規(guī)定的除外。改系列（專業(yè)）前后的任職年限可累計計算，相關的業(yè)績成果等作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據。

（三）非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流到企事業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術崗位上工作的，須在現(xiàn)工作崗位從事相關專業(yè)技術工作滿一年以上，經考核合格符合職稱評價標準條件的，方可申報相應專業(yè)技術職務資格。

（四）取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的臨床醫(yī)師，按規(guī)定落實“兩個同等對待”政策。

（五）基層衛(wèi)生健康機構專業(yè)技術人員可根據自身條件自主選擇參加本次衛(wèi)生技術副高級資格或基層衛(wèi)生技術副高級資格評審。同一人員同一年度只能申報評審一個專業(yè)技術資格，不允許多次申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》（魯人社發(fā)〔2018〕40號）《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員職稱評聘有關問題的通知》（魯人社函〔2019〕17號）規(guī)定享受直評等政策。

五、其他事宜

（一）申報時間。電子信息申報與書面申報同步進行，呈報單位書面申報材料于2022年12月10日前，報送至市衛(wèi)生健康委（指派專門工作人員報送，不得讓申報人員攜帶個人申報材料上報），具體報送時間另行通知。各縣（市、區(qū)）、各單位須嚴格按照通知的時間報送材料，逾期不再受理。

材料報送地址：濟寧人才大廈（濟寧市高新區(qū)火炬路23號）518房間

聯(lián)系 *** ：18653770930 ；監(jiān)督 *** ：0537-2375116

（二）評審費用。收費標準按照《關于改革專業(yè)技術職務資格評審收費有關問題的通知》（魯發(fā)改成本〔2021〕638號）規(guī)定執(zhí)行，高級專業(yè)技術職務資格（職稱）評審收費標準為每人次360元。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各呈報單位要高度重視職稱申報工作，認真學習貫徹《意見》內容，準確把握和充分宣傳職稱工作政策導向、具體要求，做好服務引導，使申報人員及時、全面、準確了解申報標準條件和政策要求。要鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病一線,實行成果代表作制度，不得將論文、科研、獎勵、出國（境）學習經歷、博士學位等作為申報必要條件。對取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》的醫(yī)師，優(yōu)先聘用中高級專業(yè)技術崗位。要嚴格落實主管部門（單位）責任，做好有關單位申報程序、個人申報條件的審核，切實提高申報工作規(guī)范化水平。

（二）強化公示制度。用人單位推薦申報職稱工作方案（辦法）、所有擬申報人員的申報信息、擬推薦申報人員的個人工作量和其他申報信息以及組織與推薦環(huán)節(jié)要全過程公開，要在申報人所在單位公開場所、所在科室進行公示，有條件的可在網站或內網進行公示并將申報人材料放置公開場所進行展示，廣泛征求意見，充分接受群眾監(jiān)督。其中，擬推薦申報人選名單、個人基本情況、工作量、《山東省專業(yè)技術職稱評審表》等申報材料有關情況（有保密要求及涉及隱私的除外）公示時間不得少于5個工作日，嚴禁簡化程序。在推薦過程中，嚴格落實回避制度。在科研失信懲戒期內的衛(wèi)生技術人員不得申報。經公示后的申報材料，一律不得更換、補充及修改。

（三）嚴格管理責任制。對職稱申報、推薦工作嚴格實行“誰審核，誰簽字，誰簽字，誰負責”的管理責任制。申報人對本人申報行為負責，承諾申報內容及所提供的材料真實、準確，如有不符，申報人承擔一切后果。凡經反映或審核發(fā)現(xiàn)并經調查核實確實存在學術造假、提供虛假證明材料等情況的，實行“一票否決”，取消當年評審資格；已經取得職稱證書的，按程序予以撤銷。用人單位對個人申報情況和申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性負責。強化用人單位之一審核人的主體責任意識，建立完整的追溯審核流程。要建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核制度，將利用職務之便索要、非法收受財務或謀取其他不正當利益等行為納入考核范圍，實行學術造假“一票否決制”。各縣（市、區(qū)）、各單位要嚴格按照職稱相關政策要求，嚴肅認真做好申報推薦以及相關審核工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關，嚴格申報推薦程序和紀律，確保申報推薦質量和工作規(guī)范有序。建立材料審核通過率排名制度，嚴肅工作紀律。對弄虛作假、營私舞弊的，按照國家、省有關規(guī)定嚴肅查處。

（四）認真及時辦理相關 *** 事項。受理 *** 主要由單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。根據《 *** 條例》等有關規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對 *** 事項逐級認真調查核實，提出明確意見，由調查人和有關單位負責人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱 *** 舉報事項調查核實情況表》及有關核實材料及時上報。經查實存在弄虛作假或其他違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

（五）建立科研成果使用前核查機制?？蒲谐晒萍吉剟睿ǐ@獎）、著作、論文、課題、專利等。個人申報職稱晉升時，由個人對本次職稱晉升所使用的科研成果的科研誠信情況做出承諾，所在單位要對申報人相關科研成果的原始數據、參與署名人員知情同意、基金資助標注、相關成果發(fā)表期刊等進行核查，尤其要對參與署名作者對文章的貢獻、署名過程進行核查，對核查發(fā)現(xiàn)違反科研誠信和相關行為規(guī)范的，取消本次申報資格，并依據《科研失信行為調查處理規(guī)則》有關要求，予以嚴肅處理。

（六）提升信息化水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要切實加 *** 生信息化建設，盡快實現(xiàn)單位信息系統(tǒng)與山東省全民健康信息平臺互聯(lián)互通，按照《關于衛(wèi)生高級職稱評審數據來源的說明》（附件5）提供有關數據信息，實現(xiàn)衛(wèi)生專業(yè)技術人員工作量、病案、績效考核、工作時間等數據統(tǒng)一來源，為人才評價提供客觀依據。從山東省全民健康信息平臺獲取的門診、病房等工作量以及出院患者病種范圍和例數、手術難度和例數、并發(fā)癥發(fā)生率、平均住院日、次均費用等相關數據作為職稱評審的重要依據。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格貫徹落實《中華人民共和國 *** 安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國密碼法》等法律法規(guī)要求，確保數據安全。

青島群眾文化中級職稱評審條件

2022年青島群眾文化中級職稱評審條件：

1、2022年申報藝術、圖書資料、群眾文化、美術、文物博物和播音專業(yè)中級職稱評審標準條件山東扶貧協(xié)作重慶職稱，按照《山東省藝術圖書資料群眾文化美術文物博物專業(yè)職稱評價標準條件》(魯文旅發(fā)〔2022〕20號)執(zhí)行山東扶貧協(xié)作重慶職稱；2022年申報播音專業(yè)中級職稱評審標準條件山東扶貧協(xié)作重慶職稱，按照《人力資源社會保障部國家廣播電視總局關于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2021〕9號）執(zhí)行。詳見山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺

2、技工院校中級工班、高級工班、預備 *** （ *** ）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。

3、專業(yè)技術人員申報職稱評審時，近5年內（職稱申報年限少于5年的按實際年限）按規(guī)定每年應完成90學時的繼續(xù)教育，由用人單位對專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況進行登記和審驗。山東省職稱申報評審系統(tǒng)將自動從山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共服務平臺提取近5年的繼續(xù)教育數據。

4、事業(yè)單位專業(yè)技術人才申報評審職稱，由各區(qū)市、功能區(qū)、市直部門（單位）按照事業(yè)單位管理有關規(guī)定，結合本區(qū)市本部門實際，作出具體要求。

5、進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審。

6、專業(yè)技術人才因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列（專業(yè)）前后的任職年限可累計計算，相關的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據。

7、高層次人才、博士后、基層人才、援疆 *** 援青人才、扶貧協(xié)作人才、復合型人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行。

8、其山東扶貧協(xié)作重慶職稱他未盡事宜，按照國家、省和市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

2022年農業(yè)專業(yè)技術人員高級職稱證書打印時間

關于做好2022年度職稱評審工作的通知

時間：2022-09-16 來源：

根據《山東省職稱評審管理服務實施辦法》（魯人社規(guī)〔2021〕1號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于做好2022年度職稱評審工作的公告》《棗莊市人力資源和社會保障局關于做好2022年度職稱評審工作的公告》（棗人社字[2022]67號）等有關要求，現(xiàn)將2022年度我市職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報時間及地址

（一）高級職稱申報材料

農業(yè)技術副高級（含基層農業(yè)正、副高級）職稱申報材料受理時間為8月1日-8月15日。工程技術副高（含基層工程正、副高級）職稱申報材料受理時間為8月22日-9月15日。中小學教師高級（含基層中小學高級）、中專教師高級、衛(wèi)生技術副高（含基層衛(wèi)生正、副高級）、新型職業(yè)農民高級申報材料受理時間另行通知。經濟副高級和基層統(tǒng)計高級職稱的申報時間待國家公布考試成績和分數線后確定，申報通知請關注棗莊市人力資源和社會保障局及滕州市人力資源和社會保障局官網。其他系列申報材料時間由省職稱評審委員會辦事機構確定，請及時登陸互聯(lián)網“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”查看，不再另行通知。

實行“考評結合”的高級會計師、高級審計師、高級統(tǒng)計師、大數據、檔案等職稱申報評審時間，按高級職稱評審委員會組建單位有關通知執(zhí)行。

申報人員的資格證書、聘書（聘任文件）、繼續(xù)教育證書、年度考核、論文著作、表彰獎勵、業(yè)績表現(xiàn)等材料均提供復印件，不再提供原件。

農業(yè)技術副高級（含基層農業(yè)正、副高級）職稱申報材料的代表性成果，其截止日期為2022年8月15日，超期的不予受理；工程技術副高（含基層工程正、副高級）職稱申報材料的代表性成果，其截止日期為2022年9月15日，超期的不予受理；衛(wèi)生技術副高（含基層衛(wèi)生正、副高級）職稱申報材料的代表性成果，其截止日期為2022年10月15日，超期的不予受理。工作年限均計算到2022年12月31日。

報送地址：工程技術、農業(yè)技術、經濟專業(yè)、大數據副高級以及基層工程、基層農業(yè)、基層統(tǒng)計正、副高級職稱材料受理地址為: 市 *** 辦公樓B107房間，聯(lián)系 *** ：5513165。

以上所有相關申報材料由各呈報單位統(tǒng)一報送，不接收個人報送材料。

（二）中級職稱申報材料

申報時間：11月1日-11月19日；

報送地點：市 *** 辦公樓B107房間；

聯(lián)系 *** ：5513165。

（三）初級職稱申報材料

報送時間：10月9日-10月20日；

序號 初級評審委員會名稱 呈報部門 聯(lián)系 ***

1 滕州市工程技術職務初級評審委員會 住建局 5583229

2 滕州市農業(yè)技術職務初級評審委員會 農業(yè)農村局 5523171

3 滕州市藥品技術職務初級評審委員會 市場監(jiān)督管理局 5593069

4 滕州市中小學教師初級職稱評審委員會 教體局 5514029

5 滕州市新聞專業(yè)職務初級評審委員會 融媒體中心 5516032

6 滕州市圖文博技術職務初級評審委員會 文化和旅游局 5514925

7 滕州市藝術職務初級評審委員會

8 其他 人社局 5513165

（四）初、中級定職申報材料

申報人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（）職稱認定模塊填報。??

報送時間：10月21日-29日；

紙質材料報送地點：市 *** 辦公樓B107房間；

聯(lián)系 *** ：5513165。

（五）根據市人社局《關于下放職稱服務管理權限有關事項的通知》（滕人社發(fā)[2019]29號）要求，滕州經濟開發(fā)區(qū)管委會負責機械工程專業(yè)初、中級職稱評審、定職和高級職稱的審核申報工作。

二、申報范圍和條件

（一）申報范圍

1.凡在我市各類企事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）、社會團體、個體經濟組織等用人單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應的職稱。市直部門（單位）下屬企事業(yè)單位的人員，通過各市直部門（單位）申報；非公有制經濟組織的人員可按照屬地管理原則通過所屬同級人力資源社會保障部門申報。自由職業(yè)者、農村從事專業(yè)技術工作的人員可由其所在街道社區(qū)、村委會或鎮(zhèn)街推薦申報，逐級審核上報。公務員（含列入參照公務員法管理的事業(yè)單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

2.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審專業(yè)技術職務資格，應與所在專業(yè)技術崗位要求的專業(yè)技術職務資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設置相應專業(yè)技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業(yè)）的專業(yè)技術職務資格。

3.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列（專業(yè)）的標準條件，可以不受原職稱資格限制。

4.高層次人才、博士后、基層人才、援疆 *** 援青人才、扶貧協(xié)作人才、復合型人才、事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按其規(guī)定執(zhí)行（部分職稱評審相關政策見附件1）。

（二）申報評審條件

1.各系列（專業(yè)）評審標準條件請在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（）查詢。

2.對于專業(yè)技術人員參加工作后取得的學歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預備 *** （ *** ）班畢業(yè)，可以分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，實現(xiàn)貫通的職稱系列，符合條件的高技能人才可以參加相應系列職稱評審，申報流程與專業(yè)技術人員一致。

3.非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一年以上，經考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

4.改系列（專業(yè)）職稱申報，應當在現(xiàn)專業(yè)技術崗位工作一年以上，經單位考核合格并符合申報系列（專業(yè)）的職稱標準條件。申報的職稱應當與原取得的職稱同層級，申報的系列（專業(yè)）應當與現(xiàn)專業(yè)技術崗位相一致，當年度不得申報高一級職稱。改系列前后從事專業(yè)技術工作的年限可以累計計算，相關的業(yè)績成果可以作為申報高一級職稱的依據。

5.對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經濟、會計、統(tǒng)計、 審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版等8個職稱系列和我省統(tǒng)一“以考代評”的檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、安全工程、物流工程、 *** 安全工程、飼料獸藥工程等8個職稱系列(專業(yè)),考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對國家或我省統(tǒng)一實行高級職稱“考評結合”的會計、統(tǒng)計、審計、經濟、檔案、快遞工程、大數據工程、衛(wèi)生管理研究、物流工程等9 個系列(專業(yè)),專業(yè)技術人才須參加國家或我省統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

6.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術人才申報職稱，將技術創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉化、技術推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為重要參考。

7.對經省級相關部門認定，作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規(guī)定直接納入高層次人才高級職稱評審“直通車”通道。

8.按照專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關規(guī)定，完成要求的繼續(xù)教育學時。專業(yè)技術人員職稱申報時，“職稱申報評審系統(tǒng)”將自動 從“山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育公共服務平臺”提取近5年的繼續(xù)教育數據。按照《關于做好2022年度專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》(棗人社字〔2022〕27號),在棗莊市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育服務平臺已完成規(guī)定學時的，數據將進行自動對接。

三、審核要求

（一）個人申報

專業(yè)技術職務資格申報評審工作使用“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”（），申報人員、單位、主管部門均需進行注冊、登錄，填報個人申報材料，用人單位、主管部門逐級進行審核。各系列級別職稱申報材料的 *** 數據申報與紙質材料報送同步進行。專業(yè)技術人員應實事求是地填寫申報材料，按要求提供佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果。淡化論文獎項數量，填報的論文（著作、作品等）不超過3件，課題、專利及獎項數量分別不超過3項（標準條件另有規(guī)定的除外），總數不超過15件。

2001年以后取得的學歷需提供通過中國高等教育學生信息網（學信網）在線認證后打印的《教育部學歷證書電子注冊備案表》，無需提供原件；2001年以前取得的學歷需提供學歷學位證書復印件。學歷證書丟失的人員需提供畢業(yè)生登記表復印件。專業(yè)技術人員填寫《山東省專業(yè)技術職稱評審表》時，應在“誠信承諾書”欄目簽署本人姓名及日期，禁止他人代簽，承諾網上提報的材料真實有效，同時提交由系統(tǒng)導出的《山東省專業(yè)技術職稱評審表》一式3份原件。申報人員應及時登陸職稱評審系統(tǒng)個人賬戶查看網上申報進度，如需修改應按照要求及時修改上傳，逾期不再受理。

（二）單位審核

專業(yè)技術人員所在單位負責審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況。要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或學術委員會，規(guī)模較大的單位應相應增加人數），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選。要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及 *** ，在單位顯著位置公示，有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。經公示5個工作日無異議后方可推薦上報。

所在單位在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》的單位意見欄應由單位負責人簽名，并加蓋單位公章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。如發(fā)現(xiàn)實際情況與網上申報材料不一致或弄虛作假的，經調查核實后對申報人員和相關工作人員按有關規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核

單位主管部門、呈報部門要認真審核 *** 和線下申報材料。對不符合申報條件和程序的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。對符合條件的，在申報材料的相應意見欄中簽署意見，簽字蓋章，連同其他申報材料，由呈報部門按規(guī)定時間報送到指定地點。

四、公示及發(fā)文發(fā)證

評審結束后，評審委員會組建單位應及時在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網站對評審結果進行公示，公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后，人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案，及時行文公布，職稱取得時間從評審通過之日起算。全面推行職稱電子證書，與紙質證書具有同等效力。專業(yè)技術人才可以登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”下載打印電子證書。

五、紀律要求

（一）嚴肅評審紀律。各部門（單位）要按照我省職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本部門（單位）申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關。要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，受理 *** 主要由用人單位人事（職稱）管理部門負責，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督，經查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

（二）強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名；誰簽名，誰負責

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醫(yī)務人員對口扶貧協(xié)作重慶待遇好。根據查詢相關資料信息，重慶市口扶貧協(xié)作辦法，對于參與本市口扶貧醫(yī)療服務的醫(yī)務人員，獎勵政策豐厚，比如聘請費、關懷費、陪護費、加班費，以及其他補助費等。